भूमि सौदे के लिए जेल? दिल्ली नगरपालिका कॉम्प्रोजेशन एक्ट ऐसा कहता है

दिल्ली नगर निगम अधिनियम में एक पुरातन कानूनी प्रावधान का हवाला देते हुए, प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी ने रविवार को सामाजिक न्याय के लिए काम करने के विपक्ष के दावों पर सवाल उठाए और कहा कि दिल्ली नगर निगम अधिनियम, 1957 में, एक महीने के लिए स्वच्छता श्रमिकों को जेल भेजने का प्रावधान था यदि वे बिना किसी पूर्व जानकारी के काम के लिए नहीं दिखे। उन्होंने आने से पहले दशकों तक दमनकारी कानूनों को बनाए रखने के लिए विपक्षी दलों पर हमला किया और उन्हें निरस्त करना शुरू कर दिया।

NDMC के अधिकारियों के अनुसार, बिल MCD द्वारा लंबे समय से उपयोग किए जाने वाले संपत्ति कर मूल्यांकन के यूनिट क्षेत्र विधि (UAM) में पूरी तरह से स्थानांतरित होने का प्रस्ताव करता है। “नई दिल्ली में संपत्ति कर प्रणाली के ओवरहाल में सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तन। एक बार अधिनियम लागू होने के बाद, नई दिल्ली के पास MCD जैसे संपत्ति कर मूल्यांकन की एक इकाई क्षेत्र विधि (UAM) भी होगी। यह कनॉट प्लेस और खान मार्केट जैसे क्षेत्रों में देखे गए वार्षिक विवादों और सीलिंग ड्राइव को कम करने में मदद करेगा,” एक NDMC, जिन्होंने पहचान नहीं की।

UAM के तहत, कर की गणना प्रति वर्ग मीटर यूनिट क्षेत्र मूल्य के आधार पर की जाती है, जो कॉलोनी की श्रेणी, संपत्ति की आयु, अधिभोग और संरचना प्रकार से भिन्न होती है।

दूसरी ओर, एनडीएमसी, संपत्ति रिकॉर्ड और ग्राउंड सर्वे के आधार पर आकलन के माध्यम से संपत्ति कर की गणना करता है। करदाता मूल्यांकन सूची और फ़ाइल आपत्तियों की समीक्षा कर सकते हैं, जिसके बाद संशोधित आकलन किए जाते हैं।

इसके विपरीत, MCD कर की गणना करने के लिए स्व-मूल्यांकन और इकाई क्षेत्र विधि का अनुसरण करता है, जिससे करदाता अप्रैल 2004 से स्व-मूल्यांकन करते हैं। कर की गणना के लिए उपयोग किए जाने वाले MCD का सूत्र क्षेत्र/कॉलोनी, क्षेत्र, आयु, संरचना और अधिभोग की श्रेणी के आधार पर इकाई क्षेत्र मूल्य (प्रति वर्ग मीटर) पर निर्भर करता है।

NDMC में बदलाव का एक लंबा और विवादास्पद इतिहास है। अप्रैल 2009 में, एनडीएमसी ने यूएएम को पेश करने का प्रयास किया, लेकिन ट्रेड एसोसिएशन ने अदालत में इस कदम को चुनौती दी, यह तर्क देते हुए कि एनडीएमसी अधिनियम को पहले संसदीय संशोधन की आवश्यकता होगी।

अदालतों ने उन लोगों को अनुमति दी, जिन्होंने स्वेच्छा से यूएएम को इसके तहत जारी रखने के लिए अपनाया था, जबकि बाकी पुराने सिस्टम पर बड़े पैमाने पर वास्तविक और तुलनीय किराए के आधार पर बने रहे।

जन विश्वास बिल, जिसे सेलेक्ट कमेटी को संदर्भित किया गया है, यूएएम को अपनाने के लिए एनडीएमसी को कानूनी रूप से सशक्त बनाकर इस संघर्ष को हल करने का प्रयास करता है। यह नई प्रणाली के रोल आउट होने से पहले लुटियंस की दिल्ली में क्षेत्रों का अध्ययन और वर्गीकृत करने के लिए एक नगरपालिका मूल्यांकन समिति (एमवीसी) की स्थापना का भी प्रस्ताव करता है।

एनडीएमसी के एक अधिकारी ने गुमनामी का अनुरोध करते हुए कहा, “संसद के बिल पास होने के बाद भी, एमवीसी प्रक्रिया में काफी समय लगेगा। उनकी सिफारिशों को एनडीएमसी द्वारा मंजूरी देनी होगी, और उसके बाद ही नई प्रणाली को लागू किया जा सकता है।”

अधिकारियों का मानना है कि सुधार एनडीएमसी के संपत्ति कर शासन में अधिक पारदर्शिता और पूर्वानुमान लाएगा। अधिकारी ने कहा, “एक बार लागू होने के बाद, यह विवादों को कम कर देगा और संग्रह को सुव्यवस्थित करेगा, जैसे कि यह एमसीडी क्षेत्रों में है।”

किराए के मूल्य के आधार पर पुराने कर मूल्यांकन पद्धति पर विवाद हर साल वित्तीय वर्ष के अंत की ओर बढ़ते हैं जब प्रमुख नई दिल्ली वाणिज्यिक हब में प्रमुख संपत्तियों को लक्षित करने वाले कर विभाग की टीमों द्वारा एक सीलिंग ड्राइव की जाती है।

एनडीएमसी लगभग 15,600 संपत्तियों को नियंत्रित करता है, जिसमें लगभग 14,000 निजी संपत्तियां और 1,600 सरकार के स्वामित्व वाले लोग शामिल हैं। इनमें से लगभग 1,000 संपत्तियां कर-मुक्त हैं। एनडीएमसी क्षेत्र के लिए संपत्ति कर राजस्व से बढ़ गया ₹2023-24 में 1,026 करोड़ कम से कम ₹2024-25 में 1,045 करोड़, मोटे तौर पर निजी संपत्तियों से संग्रह में वृद्धि के कारण। वर्तमान वित्त वर्ष के लिए, NDMC ने लक्ष्य निर्धारित किया है ₹संपत्ति कर संग्रह में 1,150 करोड़ ₹पिछले वर्ष 1,030 करोड़ ने एकत्र किया।

नई दिल्ली ट्रेडर्स एसोसिएशन के अध्यक्ष अतुल भार्गवा ने कहा कि एमसीडी के पास पहले से ही एक इकाई क्षेत्र विधि और आत्म मूल्यांकन है। उन्होंने कहा, “एमसीडी में सिस्टम पारदर्शी है और कर की एक उचित राशि का शुल्क लिया जाता है। नई दिल्ली में कुछ दुकानें समझी गई किराए की विधि पर हैं और प्रक्रिया मनमानी है। 2004 के बाद से यह परिवर्तन लंबे समय से अतिदेय है। हम उस दिन का स्वागत करेंगे जब बिल पास हो जाएगा,” उन्होंने कहा।