डीमैट खातों के लिए आधार-पान लिंकेज को अनिवार्य करने वाला एक प्रावधान संवैधानिक और कानूनी पायदान पर खड़ा है, उड़ीसा उच्च न्यायालय ने फैसला किया है, यह देखते हुए कि यह डेटा सुरक्षा और गोपनीयता के बारे में चिंताओं को स्वीकार करता है, वे विनियामक निगरानी की आवश्यकता को कम नहीं करते हैं। प्रतिभूति बाज़ार।
“Aadhaar, एक अद्वितीय बायोमेट्रिक-आधारित पहचान को जोड़कर, पैन के साथ, अधिकारी प्रभावी रूप से आय को ट्रैक कर सकते हैं, विसंगतियों का पता लगा सकते हैं, और प्रतिभूति बाजार के भीतर कर चोरी पर अंकुश लगा सकते हैं … लिंकेज आवश्यकता, सेबी और NSDL जैसे नियामक निकायों द्वारा सख्त प्रवर्तन के साथ मिलकर, यह सुनिश्चित करता है कि अवैध वित्तीय गतिविधियों के लिए एक उपकरण के बजाय डीमैट खाते निवेश के लिए एक वैध चैनल बने रहे, “न्यायमूर्ति संजीब पनीगाही ने कहा पूर्व बीजू जनता दल के पूर्व सांसद तथागाटा शातापति द्वारा दायर एक याचिका पर 42-पृष्ठ का फैसला।
उच्च न्यायालय ने 14 फरवरी को फैसला सुनाया। हालांकि, विस्तृत आदेश सोमवार को अपलोड किया गया था।
एचडीएफसी सिक्योरिटीज में उनके डीमैट खाते को जुलाई 2023 में निलंबित कर दिया गया था, क्योंकि उनका स्थायी खाता संख्या (पैन) आधार संख्या (पैन) को आधार संख्या से जुड़ा नहीं था।
सतापति ने कहा कि यह संसद में उनका लगातार रुख रहा है कि बायोमेट्रिक डेटा को आधार के तहत नामांकन करने के लिए अनिच्छुक नागरिकों से एकत्र नहीं किया जाना चाहिए और चूंकि उन्होंने आधार के तहत दाखिला नहीं लिया था, इसलिए वे डेमैट को संचालित करने के लिए एक आधार नामांकन नंबर नहीं दे सकते थे। खाता।
सतपैथी ने तर्क दिया कि सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के अनुसार, बैंकिंग सेवाओं या लेनदेन के लिए यह अनिवार्य नहीं था। जब बैंक इस मुद्दे को हल करने में विफल रहा, तो उसने अपने डीमैट खाते को बंद करने और अपने सभी शेयरों और फंडों को अपनी पत्नी के डीमैट खाते में स्थानांतरित करने का अनुरोध किया।
लेकिन उन्हें बताया गया कि यह पैन-औदाहर लिंकिंग के बिना नहीं किया जा सकता है।
सतपथी ने बाद में उच्च न्यायालय में कहा, यह कहते हुए कि यह अवैध, मनमाना और सर्वोच्च न्यायालय के फैसले के विपरीत था।
जबकि मामले की सुनवाई की जा रही थी, नेशनल सिक्योरिटीज डिपॉजिटरी लिमिटेड ने एक ताजा परिपत्र जारी किया और पिछले साल जून में उनके डीमैट अकाउंट पर फ्रीज को हटा दिया गया था। हालांकि कार्रवाई का कारण अब जीवित नहीं रहा, उच्च न्यायालय ने इस आधार पर कार्यवाही नहीं छोड़ी कि “एक आधिकारिक उच्चारण को कानूनी अनिश्चितताओं को निपटाने और भविष्य के मामलों के लिए स्पष्टता प्रदान करने के लिए वारंट किया जा सकता है”।
अपने फैसले में, न्यायमूर्ति पनिग्राही ने पैन-औध को एक संवैधानिक और ‘गोपनीयता के अधिकार’ पर एक उचित प्रतिबंध के रूप में जोड़ा। आयकर अधिनियम के तहत पैन और डेमैट खातों के साथ आधार का अनिवार्य लिंकिंग पुटास्वामी और उसके ट्रिपल टेस्ट में रखे गए संवैधानिक सिद्धांतों के साथ संरेखित करता है: वैधता, आवश्यकता और आनुपातिकता।
उन्होंने कहा, “आयकर अधिनियम की धारा 139AA इस परीक्षण को संतुष्ट करती है क्योंकि यह एक वैध विधायी जनादेश द्वारा समर्थित है, एक वैध राज्य ब्याज की सेवा करता है, और गोपनीयता पर केवल एक आनुपातिक प्रतिबंध लगाता है,” उन्होंने कहा।
सतपैथी की याचिका के मूल आधार को संबोधित करते हुए, अदालत ने कहा कि वित्तीय लेनदेन की अखंडता को बढ़ाने और कर कानूनों के अनुपालन को सुनिश्चित करने के लिए प्रावधान पेश किया गया था।
“आयकर अधिनियम की धारा 139AA के तहत पैन और डेमैट खातों के साथ आधार का अनिवार्य लिंकिंग पुटास्वामी सिद्धांतों और उसमें निर्धारित ट्रिपल परीक्षणों के अनुपालन में है, अर्थात, वैधता, आवश्यकता और आनुपातिकता। इसके अलावा, यह वैधता की आवश्यकता को पूरा करता है क्योंकि यह वित्त अधिनियम, 2017 के माध्यम से लागू एक वैधानिक प्रावधान है, और CBDT, SEBI और NSDL नियमों द्वारा प्रबलित है। इस उपाय की आवश्यकता कर चोरी पर अंकुश लगाने, धोखाधड़ी वाले पैन को खत्म करने और वित्तीय पारदर्शिता को बढ़ाने के अपने उद्देश्य में निहित है, विशेष रूप से मनी लॉन्ड्रिंग के लिए डीमैट खातों के ऐतिहासिक दुरुपयोग को देखते हुए, ”एचसी ने कहा।
पीठ ने कहा कि आधार-पान लिंकेज ने पूर्ण गोपनीयता की गारंटी नहीं दी, लेकिन यह मौलिक अधिकारों के असंवैधानिक उल्लंघन की राशि नहीं है।
“जबकि डेटा सुरक्षा और गोपनीयता के बारे में चिंताओं को स्वीकार किया जाता है, वे प्रतिभूति बाजार में नियामक निरीक्षण के लिए सम्मोहक आवश्यकता को दूर नहीं करते हैं। जोखिमों को कम करने के लिए पर्याप्त सुरक्षा उपायों को लागू किया गया है, और माप गोपनीयता पर एक आनुपातिक और उचित प्रतिबंध बना हुआ है। इसलिए, प्रावधान इस अदालत द्वारा हस्तक्षेप नहीं करता है, ”पीठ ने कहा।
“यह उपाय सार्वजनिक हित के आगे बढ़ने में एक उचित प्रतिबंध है, यह सुनिश्चित करते हुए कि वित्तीय लेनदेन पारदर्शी रहे हैं और प्रतिभूति बाजार का अवैध उद्देश्यों के लिए दुरुपयोग नहीं है। जब तक AADHAAR डेटा की सुरक्षा के लिए पर्याप्त सुरक्षा उपाय हैं, तब तक लिंकेज की आवश्यकता एक संवैधानिक रूप से वैध और आनुपातिक नीति बनी हुई है, जिसका उद्देश्य वित्तीय पारिस्थितिकी तंत्र को मजबूत करना है, ”अदालत ने कहा।
“जैसा कि यह हो सकता है, याचिकाकर्ता की चिंता भी एक वास्तविक है। उच्च न्यायालय ने कहा कि हाल के वर्षों में, भारत के मध्यम वर्ग ने प्रतिभूति बाजार, म्यूचुअल फंड और विभिन्न निवेश रास्ते को अपने धन को बढ़ाने के साधन के रूप में तेजी से अपनाया है।
“हालांकि, चूंकि अधिक लोग इन वित्तीय बाजारों और उपकरणों में अपनी मेहनत की कमाई का निवेश करते हैं, इसलिए गोपनीयता और सुरक्षा के बारे में चिंता भी सामने आई है। निवेशक अब सवाल कर रहे हैं कि उनके वित्तीय डेटा को कैसे संभाला जाता है, जिनके पास उनके लेनदेन के विवरण तक पहुंच है, और उन्हें संभावित उल्लंघनों या दुरुपयोग से बचाने के लिए क्या उपाय हैं। बढ़े हुए डिजिटल लेनदेन और अनिवार्य KYC (अपने ग्राहक को जानें) मानदंडों के साथ, लोग अपनी वित्तीय गोपनीयता के बारे में पारदर्शिता और जवाबदेही की सही मांग करते हैं। अब नियामकों, बैंकों या सरकार के लिए इन चिंताओं के लिए बहरे कान को चालू करना स्वीकार्य नहीं है। यदि निवेश को प्रोत्साहित किया जाना है, तो लोगों के विश्वास को कड़े डेटा सुरक्षा कानूनों, सुरक्षित निवेश चैनलों और तेजी से विकसित होने वाले वित्तीय परिदृश्य में निवेशक अधिकारों की सुरक्षा के लिए एक प्रतिबद्धता सुनिश्चित करके अर्जित किया जाना चाहिए।
यह सुनिश्चित करने के लिए कि 2018 के पांच-न्यायाधीशों की बेंच सत्तारूढ़ सहित तीन निर्णयों के रूप में, जो कि केंद्र सरकार की आधार योजना की पुष्टि करता है, ने पहले से ही आयकर अधिनियम की धारा 139AA की वैधता को बरकरार रखा है, जो पैन को आधार के साथ जोड़ने के लिए अनिवार्य है।
पहली दो-न्यायाधीश बेंच का फैसला जून 2017 में जारी किया गया था, जिसने संविधान की पीठ के मस्टर को पास करने वाली आधार योजना पर कानूनी प्रावधान सशर्त को अपनी मंजूरी दे दी थी। इसके बाद, सितंबर 2018 में, पांच-न्यायाधीशों की बेंच ने कर रिटर्न दाखिल करने के लिए आधार के साथ पैन को जोड़ने वाले आय कर कानून संशोधन की वैधता को बरकरार रखा और पैन कार्ड के लिए आवेदन करने के लिए आधार या आधार नामांकन पर्ची को अनिवार्य कर दिया। पुतस्वामी में निर्णय ने कहा कि लगाए गए प्रावधान एक व्यक्ति के गोपनीयता के अधिकार को प्रतिबंधित करने में वैधता, आवश्यकता और आनुपातिकता के तीन-आयामी परीक्षण को संतुष्ट करते हैं।
फरवरी 2019 में, शीर्ष अदालत ने फिर से अपनी मंजूरी की पुष्टि की, जब केंद्र ने दिल्ली उच्च न्यायालय के एक आदेश को हमला किया, जिसने दो व्यक्तियों को अपने आधार और पैन नंबरों को जोड़ने के बिना अपने कर रिटर्न दाखिल करने की अनुमति दी।
