पाहलगाम आतंकी हमला: सिंधु जल संधि क्या है?

सिंधु नदी प्रणाली दोनों देशों के लिए एक जीवन रेखा है, विशेष रूप से पाकिस्तान के लिए, जहां कृषि अपने पानी पर बहुत अधिक निर्भर करती है। संधि के तहत पानी के बंटवारे का एक निलंबन पीने के पानी की उपलब्धता और फसल के लिए विनाशकारी परिणाम हो सकता है, सिंधु नदी के बेसिन पर जलवायु परिवर्तन के प्रभाव को देखते हुए।

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एनडीए सरकार ने प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी की अध्यक्षता में सुरक्षा पर कैबिनेट समिति की एक तत्काल बैठक बुलाई, और पाकिस्तान के खिलाफ कई उपायों की घोषणा की, जबकि हमले के लिए सीमा पार से संबंधों को भी स्वीकार किया।

विदेश सचिव विक्रम मिसरी ने बैठक के बाद एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा, “1960 की सिंधु वाटर्स संधि को तत्काल प्रभाव के साथ, जब तक कि पाकिस्तान विश्वसनीय रूप से और अपरिवर्तनीय रूप से सीमा पार आतंकवाद के लिए अपने समर्थन को समाप्त कर दिया जाएगा,” विदेश सचिव विक्रम मिसरी ने बैठक के बाद एक प्रेस कॉन्फ्रेंस में कहा।

1960 की सिंधु जल संधि क्या है?

विश्व बैंक द्वारा ब्रोकेड, जो एक हस्ताक्षरकर्ता भी है, संधि ने सिंधु नदी के पानी के उपयोग के लिए दो परमाणु-सशस्त्र पड़ोसियों के बीच पानी के बंटवारे और सूचना विनिमय के लिए एक तंत्र निर्धारित किया है और इसकी पांच सहायक नदियों, ब्यास, ब्यास, रवि, झेलम और चेनब। संधि पर नौ साल से अधिक समय तक बातचीत के बाद हस्ताक्षर किए गए थे, जो कश्मीर पर पहले युद्ध के बाद था।

पूर्व अमेरिकी राष्ट्रपति ड्वाइट आइजनहावर ने इसे “एक उज्ज्वल स्थान … एक बहुत ही निराशाजनक विश्व चित्र में वर्णित किया है जिसे हम अक्सर देखते हैं।”

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यह पश्चिमी नदियों (चेनब, झेलम और सिंधु) से पाकिस्तान और पूर्वी नदियों (रवि, ब्यास और सुतलेज) से अप्रतिबंधित उपयोग के लिए भारत में पानी आवंटित करता है। भारत को कुछ गैर-उपभोग्य, कृषि, घरेलू उपयोग और पनबिजली बिजली उत्पादन के लिए पश्चिमी नदियों से पानी निकालने की अनुमति है।

संधि के अनुच्छेद III (4) के तहत प्रावधान में कहा गया है कि भारत प्रावधानों द्वारा अनुमत लोगों के अलावा किसी भी पानी को संग्रहीत नहीं करेगा, या किसी भी भंडारण कार्यों का निर्माण नहीं करेगा। “

यह कैसे काम करता है?

संधि ने दोनों देशों के एक आयुक्त के साथ एक स्थायी सिंधु आयोग की स्थापना की। अधिकारी, आमतौर पर एक उच्च-रैंकिंग इंजीनियर, संधि से उत्पन्न होने वाले सभी मामलों के लिए उनकी सरकार के प्रतिनिधि के रूप में कार्य करता है और इसके कार्यान्वयन से संबंधित सभी मामलों पर नई दिल्ली और इस्लामाबाद के बीच संचार के नियमित चैनल के रूप में कार्य करता है।

विश्व बैंक के अनुसार, संधि के तहत “प्रश्न” आयोग द्वारा नियंत्रित किए जाते हैं, “मतभेदों” को एक तटस्थ विशेषज्ञ द्वारा हल किया जाता है और “विवादों” को एक तदर्थ मध्यस्थता न्यायाधिकरण के लिए संदर्भित किया जाता है जिसे “कोर्ट ऑफ आर्बिट्रेशन” कहा जाता है।

विश्व बैंक की भूमिका संधि के तहत सीमित और प्रक्रियात्मक है। मतभेदों और विवादों के मामले में, इसकी भूमिका व्यक्तियों के पदनाम तक सीमित है, जो कि या तो या दोनों पक्षों द्वारा अनुरोध किए जाने पर तटस्थ विशेषज्ञ या मध्यस्थता कार्यवाही के न्यायालय के संदर्भ में कुछ भूमिकाओं को पूरा करने के लिए।

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समीक्षा के लिए भारत का आह्वान

भारत ने औपचारिक रूप से पाकिस्तान को 2023 की शुरुआत में संधि की समीक्षा करने के इरादे से सूचित किया और उन प्रयासों के अनुरूप अनुच्छेद XII (3) के तहत अगस्त 2024 में एक औपचारिक नोटिस जारी किया। नई दिल्ली ने संधि की समीक्षा के लिए कॉल करने के लिए जनसांख्यिकी और अन्य स्थितियों में मौलिक परिवर्तन का हवाला दिया है।

भारत ने संधि की समीक्षा करने के लिए रचनात्मक रूप से संलग्न होने में विफल रहने के लिए पाकिस्तान को भी दोषी ठहराया है। अनुच्छेद XII (3) का कहना है कि “इस संधि के प्रावधानों को समय -समय पर दो सरकारों के बीच उस उद्देश्य के लिए एक विधिवत अनुसमर्थित संधि द्वारा संशोधित किया जा सकता है।”

पाकिस्तान ने चेनब और नीलम नदियों पर भारत के किशंगंगा और रेटल जलविद्युत परियोजनाओं को भी विवादित किया है। नई दिल्ली ने इस्लामाबाद के “तटस्थ विशेषज्ञ” तंत्र और मध्यस्थता के स्थायी न्यायालय दोनों में विवादों को बढ़ाने के फैसले पर आपत्ति जताई है, यह कहते हुए कि इससे विरोधाभासी फैसले हो सकते हैं। भारत ने पाकिस्तान से संधि के तहत ग्रेडेड तंत्र का उपयोग करने का आग्रह किया है।