क्या मुंबई बीएमसी के नए सॉलिड वेस्ट मैनेजमेंट सिस्टम के लिए तैयार है?

मुंबई हर दिन 7,300 मीट्रिक टन कचरे का उत्पादन करता है। कुछ अपवादों के साथ, यह सभी कचरा कंजुरमर्ग और देवनार में डंपिंग मैदान के लिए यात्रा करता है।

केंद्रीय रूप से निर्धारित अपशिष्ट प्रबंधन नियमों, बढ़ते व्यय और देनदारियों, एक बढ़ती आबादी के कारण अंतरिक्ष की एक बेजोड़ बिखराव, और कचरे की बहुत लगातार प्रकृति द्वारा अलग-अलग दिशाओं में प्रेरित, बृहानमंबई नगर निगम (बीएमसी) ने आने वाले महीनों में बदलाव की एक सेना को गति दी है।

2006 में शहर के SWM Byelaws को अंतिम बार अपडेट करने के बाद, एक ओवरहाल होने के कारण था। अंतरिम वर्षों में, केंद्र सरकार ने प्लास्टिक, निर्माण और विध्वंस कचरे और ई-कचरे सहित कचरे की विभिन्न श्रेणियों के लिए कानूनों को रोल आउट किया है। मुंबई को पकड़ने की जरूरत थी।

अप्रैल में, बीएमसी ने अपने सॉलिड वेस्ट मैनेजमेंट (एसडब्ल्यूएम) ड्राफ्ट बायलॉव्स को जारी किया, जो उन्हें नागरिकों से सुझावों और आपत्तियों की बाढ़ तक खोल दिया। नागरिकों को देखने के लिए सभी परिवर्तन थे: एक उपयोगकर्ता शुल्क, शुरू ₹घरों के लिए 100; अनिवार्य अपशिष्ट अलगाव; और उल्लंघन और गैर-अनुपालन के लिए उच्च दंड।

बायलॉव में कई नियम बिल्कुल नए नहीं हैं, जिसमें नागरिक निकाय ने उन्हें परिपत्रों और प्रकार के माध्यम से भागों में अनिवार्य किया है। उदाहरण के लिए, बल्क अपशिष्ट जनरेटर पहले से ही अपने गीले कचरे को संसाधित करने के लिए अनिवार्य हैं, लेकिन उनमें से केवल 36% ऐसा करते हैं, गैर -लाभकारी प्रजा फाउंडेशन की सिविक सुविधाओं पर नवीनतम रिपोर्ट के अनुसार।

उपयोगकर्ता शुल्क

संभवतः प्रस्तावित सबसे विवादास्पद परिवर्तन ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के लिए शुल्क ले रहा है। बीएमसी के एसडब्ल्यूएम विभाग के एक अधिकारी ने कहा, “यह एक लंबा समय रहा है।” बीएमसी एक उपयोगकर्ता शुल्क चार्ज करने में लगभग आठ साल पीछे है, जिसे केंद्र सरकार ने ठोस अपशिष्ट प्रबंधन नियमों, 2016 में अनिवार्य किया था।

“Covid-19 ने सब कुछ पटरी से उतार दिया,” अधिकारी ने कहा, यह समझाते हुए कि इतना समय क्यों लगा। “इसके बाद राज्य सरकार में राजनीतिक उथल -पुथल और एसडब्ल्यूएम विभाग में सरसराहट हुई। हमने 2022 में नए बायलॉव्स का मसौदा तैयार करना शुरू कर दिया, लेकिन चीजें रास्ते में रहीं। इसलिए, 2024 में राज्य के चुनावों के बाद, जब हमारे पास सरकार में और विभाग में स्थिरता का कुछ हिस्सा था, तो हमें पता था कि हम इसके साथ आगे बढ़ने के लिए जानते थे”

एक उपयोगकर्ता शुल्क एक कचरा कर नहीं है, क्योंकि धन को SWM के विशेष कार्य पर खर्च करना होगा, सेंटर फॉर एनवायर्नमेंटल साइंस एंड इंजीनियरिंग (CESE), IIT बॉम्बे के पूर्व प्रोफेसर श्याम असलेकर को समझाया। “लेकिन बीएमसी को उस शुल्क को सही ठहराने की आवश्यकता है जो इसे चार्ज करने का प्रस्ताव कर रहा है। ₹औसत घर के लिए 500 प्रति माह सबसे अधिक के लिए एक महत्वपूर्ण राशि जोड़ेगा। और अगर बीएमसी एक कारण के लिए धन की मांग कर रहा है, तो उसे राशि को ठीक से सही ठहराने की आवश्यकता है और यह कैसे खर्च किया जाएगा, क्योंकि नागरिक अब उद्यम में एक भागीदार है, ”उन्होंने कहा।

सेवा-आधारित संविदा

बीएमसी द्वारा लाया जा रहा एक और महत्वपूर्ण परिवर्तन ठेकेदारों को अपशिष्ट संग्रह आउटसोर्स करना है। वर्तमान में, बीएमसी एक हाइब्रिड मॉडल को नियुक्त करता है, जिसमें यह ठेकेदारों से अपशिष्ट कॉम्पैक्टरों को काम पर रखता है और सिविक बॉडी के कर्मचारी डोर-टू-डोर संग्रह, परिवहन और बाकी करते हैं। “हालांकि, यह लागत-अयोग्य साबित हुआ है और इसमें कई एजेंसियों के साथ समन्वय करना शामिल है,” एसडब्ल्यूएम के डिप्टी म्यूनिसिपल कमिश्नर किरण दीगाकर ने कहा।

संयोग से, इन कॉम्पैक्टरों के लिए बीएमसी के सात साल के अनुबंध समाप्त हो रहे हैं। “अब जब यह अनुबंधों को नवीनीकृत करने का समय आ गया है, तो हम एक सेवा-आधारित अनुबंध के साथ जाने का विकल्प चुन रहे हैं, जिसमें ठेकेदार वाहनों, जनशक्ति, डिब्बे और शिकायत प्रबंधन प्रणाली की आपूर्ति करेगा।”

पुरानी प्रणाली में, बीएमसी ने शिफ्ट के अनुसार ठेकेदार को भुगतान किया और अपने स्वयं के कर्मचारियों को भुगतान करने के साथ -साथ उनके द्वारा ली गई यात्राओं की संख्या। इससे औसत लागत हुई ₹Dighavkar के अनुसार, 3,627 प्रति टन। “नई प्रणाली वे कचरे के वजन से ठेकेदार को भुगतान करती है, जो वे एकत्र करते हैं, ₹औसतन 2,864 प्रति टन, “उन्होंने कहा। यह प्रक्रिया कम शिकायतें भी सुनिश्चित करती है, उनके तहत वार्डों के पूरे संचालन के लिए एक केंद्रीय ठेकेदार के साथ, उन्होंने कहा। आठ ठेकेदार शहर में पूरे कार्य को पूरा करेंगे, उनके तहत दो से तीन वार्डों के साथ।

हालांकि, कुछ विशेषज्ञ अधिक विकेंद्रीकृत दृष्टिकोण के लिए व्रत करते हैं। भाभा परमाणु रिसर्च सेंटर के पूर्व वैज्ञानिक शरद कली ने कहा, “सिस्टम जितना अधिक विकेन्द्रीकृत है, उतना ही बेहतर है, ताकि शहर के सभी कचरे को एक स्थान पर नहीं रखा गया और भूल गए।” “बीएमसी को अपने केंद्रीय उद्देश्य के रूप में अपशिष्ट कमी को रखने की आवश्यकता है, जिसमें अलगाव शामिल है। इसके लिए, इसे निरंतर जागरूकता कार्यक्रमों की आवश्यकता होगी क्योंकि अधिकांश लोग अतिरिक्त कदम करने के लिए पर्याप्त परवाह नहीं करते हैं।”

लेबर यूनियनों के साथ चिंतित हैं कि इसका मतलब होगा कि हजारों नौकरियों की नौकरियों को बाहर करना, जो कॉम्पैक्टर्स, ड्राइवर, गेराज स्टाफ और इस तरह से कचरा लोड करते हैं, बीएमसी ने उन्हें नियोजित करने का वादा किया है और आश्वासन दिया है कि उनका कोई भी लाभ प्रभावित नहीं होगा।

अपशिष्ट अलगाव

हालांकि, अपशिष्ट संग्रह का यह आउटसोर्स साधन बीएमसी को इस प्रक्रिया में संभवतः सबसे कठिन कार्य में एक अतिरिक्त खिलाड़ी की अनुमति देता है: अपशिष्ट अलगाव।

“डोर-टू-डोर संग्रह के लिए जिम्मेदार ठेकेदार के साथ, हम उन्हें अलगाव के अपने हाथ धोने में सक्षम होने की अनुमति नहीं देना चाहते हैं,” दिहावकर ने कहा। “यही कारण है कि हमने यह उल्लेख करने के लिए ध्यान रखा है कि वे जागरूकता गतिविधियों और अलगाव में वृद्धि के लिए भी जिम्मेदार होंगे।”

शुरू करने के लिए, सिविक बॉडी ने एक स्वयंसेवक आधार पर सेनेटरी कचरे, पालतू कचरे और ई-कचरे के लिए अलग-अलग अपशिष्ट संग्रह सेवाएं शुरू की हैं, जिससे आवास समाजों और वाणिज्यिक संस्थानों को साइन अप करने के लिए प्रोत्साहित किया गया है। ठेकेदारों को सामुदायिक डिब्बे को बाहर निकालने का काम भी सौंपा गया है, जहां पड़ोस अपने कार्य के पांचवें वर्ष तक कचरे को डंप करते हैं।

यदि सभी योजना बनाने के लिए जाते हैं, तो बढ़े हुए अलगाव को अधिक सूखे अपशिष्ट अलगाव केंद्रों (DWSCs) की आवश्यकता होगी, जहां रीसाइक्लिंग के लिए सूखे कचरे को रूट किया जा सकता है।

ए वार्ड के सहायक आयुक्त जयदीप मोर ने कहा, “हम वर्तमान में हमारे पास मौजूद 56 DWSC में से कुछ को आधुनिक बनाने के प्रस्ताव पर काम कर रहे हैं।” “अभी, केंद्रों को गैर -सरकारी संगठनों को दिया जाता है जो अलगाव को मैन्युअल रूप से करते हैं। यह दक्षता के लिए बहुत जगह छोड़ देता है, यही कारण है कि हम मशीनों के साथ उनमें से किसी भी पांच या 10 पर छंटनी को पूरक करना चाहते हैं और उनकी क्षमता बढ़ाते हैं, इसलिए उनके माध्यम से अधिक शुष्क कचरे को फ़नल किया जाता है। बीएमसी को परामर्श के माध्यम से केंद्र खर्च करने की आवश्यकता होती है, लेकिन यह लंबे समय तक होगा।”

डंपिंग मैदान

यदि परिवर्तनों का यह प्रसार पर्याप्त नहीं था, तो शहर के अपशिष्ट डंपिंग मैदान का भाग्य भी, एक प्रश्न चिह्न के तहत है।

इस महीने की शुरुआत में, बॉम्बे उच्च न्यायालय ने 141-हेक्टेयर कंजुर्मर्ग के 119.91 हेक्टेयर को “संरक्षित वन” डंपिंग करते हुए, 2009 के डी-नोटिफिकेशन को पलटते हुए, जो कि लैंडफिल के रूप में इसके उपयोग की अनुमति देता था। बीएमसी ने सुप्रीम कोर्ट में आदेश को चुनौती देने का फैसला किया है।

समानांतर, नागरिक निकाय तीन साल की लंबी प्रक्रिया को शुरू कर रहा है-एक महत्वाकांक्षी लक्ष्य-जो कि डोनर डंपिंग ग्राउंड में 18.5 मिलियन टन विरासत कचरे के बायोरेमेडिएशन के लिए है। यह कदम विवादास्पद है क्योंकि महाराष्ट्र सरकार द्वारा 311 एकड़ के लैंडफिल के 124 एकड़ के स्थानांतरण को अदानी समूह के नेतृत्व वाले धारावी पुनर्विकास परियोजना (DRP) के 124 एकड़ के स्थानांतरण को मंजूरी देने के कुछ ही महीनों बाद, धारवी के भीतर आवास के लिए आवास के लिए आवास के लिए घर बनाने के लिए मंजूरी दे दी गई थी।

इन सभी परिवर्तनों को समझना अपरिवर्तनीय तथ्य है कि वे सभी कार्यान्वयन पर निर्भर करते हैं। लेकिन उपयोगकर्ता शुल्क की शुरूआत बीएमसी अर्जित करने की उम्मीद है ₹अकेले घरों से एक वर्ष में 687 करोड़। “एक बार जब उपयोगकर्ता शुल्क लिया जाता है, तो नागरिकों को विश्व स्तरीय सेवाएं प्रदान करने की जिम्मेदारी भी निगम पर गिर जाएगी,” दीघवकर ने कहा।

समय न्यायाधीश होगा।