न्यूयॉर्क में एक संघीय अदालत ने अमेरिकी राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प को बुधवार को एक बड़ा झटका दिया, जिससे दुनिया के लगभग हर देश से आयात पर बड़े पैमाने पर कर लगाने के लिए अपनी दुस्साहसी योजना को रोक दिया गया।
यूएस कोर्ट ऑफ इंटरनेशनल ट्रेड के एक तीन-न्यायाधीश पैनल ने फैसला सुनाया कि श्री ट्रम्प ने अपने अधिकार को खत्म कर दिया जब उन्होंने 1977 के अंतर्राष्ट्रीय आपातकालीन आर्थिक शक्तियां अधिनियम (IEEPA) को राष्ट्रीय आपातकाल घोषित करने और व्यापक टैरिफ को सही ठहराने के लिए कहा।
टैरिफ ने अमेरिकी व्यापार नीति के दशकों को पलट दिया, वैश्विक वाणिज्य को बाधित किया, वित्तीय बाजारों को उकसाया और संयुक्त राज्य अमेरिका और दुनिया भर में उच्च कीमतों और मंदी के जोखिम को बढ़ाया।
यूएस कोर्ट ऑफ इंटरनेशनल ट्रेड में व्यापार से जुड़े नागरिक मामलों पर अधिकार क्षेत्र है।
इसके फैसलों को वाशिंगटन में फेडरल सर्किट के लिए यूएस कोर्ट ऑफ अपील्स और अंततः सुप्रीम कोर्ट में अपील की जा सकती है, जहां श्री ट्रम्प के टैरिफ के लिए कानूनी चुनौतियों को व्यापक रूप से समाप्त होने की उम्मीद है।
-क्या टैरिफ ने कोर्ट को ब्लॉक किया?
अदालत के फैसले ने पिछले महीने लगभग सभी अमेरिकी व्यापारिक भागीदारों और चीन, मैक्सिको और कनाडा पर लगाए गए लेवी पर थप्पड़ मारे गए टैरिफ को ब्लॉक कर दिया।
2 अप्रैल को, श्री ट्रम्प ने उन देशों पर 50 प्रतिशत तक के तथाकथित पारस्परिक टैरिफ लगाए, जिनके साथ संयुक्त राज्य अमेरिका एक व्यापार घाटा और लगभग सभी पर 10 प्रतिशत आधारभूत टैरिफ चलाता है।
बाद में उन्होंने 90 दिनों के लिए पारस्परिक टैरिफ को निलंबित कर दिया ताकि देशों को अमेरिकी निर्यात के लिए बाधाओं को कम करने के लिए सहमत होने के लिए समय दिया जा सके। लेकिन उन्होंने बेसलाइन टैरिफ को जगह में रखा।
कांग्रेस की मंजूरी के बिना कार्य करने के लिए असाधारण शक्ति का दावा करते हुए, उन्होंने संयुक्त राज्य अमेरिका के लंबे समय से व्यापार घाटे को “एक राष्ट्रीय आपातकाल” घोषित करके IEPA के तहत करों को उचित ठहराया।
फरवरी में, उन्होंने कनाडा, मैक्सिको और चीन पर टैरिफ लगाने के लिए कानून का आह्वान करते हुए कहा था कि अमेरिकी सीमा पर आप्रवासियों और ड्रग्स के अवैध प्रवाह ने एक राष्ट्रीय आपातकाल की राशि दी और तीनों देशों को इसे रोकने के लिए और अधिक करने की आवश्यकता थी।
अमेरिकी संविधान कांग्रेस को टैरिफ सहित करों को निर्धारित करने की शक्ति देता है। लेकिन सांसदों ने धीरे -धीरे राष्ट्रपतियों को टैरिफ पर अधिक शक्ति ग्रहण करने दिया है – और श्री ट्रम्प ने इसका सबसे अधिक लाभ उठाया है।
कम से कम सात मुकदमों में टैरिफ को चुनौती दी जा रही है। बुधवार को फैसले में, ट्रेड कोर्ट ने दो मामलों को संयुक्त किया – एक पांच छोटे व्यवसायों द्वारा लाया गया और दूसरा 12 अमेरिकी राज्यों द्वारा।
सत्तारूढ़ अन्य ट्रम्प टैरिफ को छोड़ देता है, जिसमें विदेशी स्टील, एल्यूमीनियम और ऑटो शामिल हैं। लेकिन उन लेवी को एक अलग कानून के तहत लागू किया गया था, जिसमें एक वाणिज्य विभाग की जांच की आवश्यकता थी और राष्ट्रपति के अपने विवेक पर नहीं लगाया जा सकता था।
-आप ने राष्ट्रपति के खिलाफ अदालत का शासन क्यों किया?
प्रशासन ने तर्क दिया था कि अदालतों ने तत्कालीन राष्ट्रपति रिचर्ड निक्सन के 1971 के आर्थिक और वित्तीय संकट में टैरिफ के आपातकालीन उपयोग को मंजूरी दे दी थी, जो तब उठी जब संयुक्त राज्य अमेरिका ने अचानक एक नीति को समाप्त करके डॉलर का अवमूल्यन किया, जिसने अमेरिकी मुद्रा को सोने की कीमत से जोड़ा।
निक्सन प्रशासन ने 1917 के व्यापार के साथ दुश्मन अधिनियम के साथ सफलतापूर्वक अपने अधिकार का हवाला दिया, जो कि बाद में IEPPA में उपयोग की गई कुछ कानूनी भाषा से पहले और आपूर्ति की।
अदालत ने असहमति जताई, यह तय करते हुए कि श्री ट्रम्प के व्यापक टैरिफ ने IEEPA के तहत आयात को विनियमित करने के उनके अधिकार को पार कर लिया।
यह भी कहा कि टैरिफ ने उन समस्याओं से निपटने के लिए कुछ भी नहीं किया जो उन्हें संबोधित करने वाले थे। उनके मामले में, राज्यों ने उल्लेख किया कि अमेरिका के व्यापार घाटे में अचानक आपातकाल की कमी होती है। संयुक्त राज्य अमेरिका ने उन्हें अच्छे समय और बुरे में 49 सीधे वर्षों के लिए रैक किया है।
-उनस यह श्री ट्रम्प के व्यापार एजेंडे को कहां छोड़ता है?
एक पूर्व अमेरिकी व्यापार अधिकारी वेंडी कटलर, जो अब एशिया सोसायटी नीति संस्थान में उपाध्यक्ष हैं, का कहना है कि अदालत का फैसला “राष्ट्रपति की व्यापार नीति को उथल -पुथल में फेंक देता है”।
उसने कहा: “90-दिवसीय दिन के दौरान कड़ी मेहनत करने वाले साझेदारों को टैरिफ ठहराव अवधि को तब तक अमेरिका में आगे की रियायतें देने के लिए लुभाया जा सकता है जब तक कि अधिक कानूनी स्पष्टता न हो।
“इसी तरह, कंपनियों को अपनी आपूर्ति श्रृंखला चलाने के तरीके को आश्वस्त करना होगा, शायद संयुक्त राज्य अमेरिका में शिपमेंट को तेज करना होगा ताकि अपील पर टैरिफ को बहाल किया जाएगा।”
ट्रेड कोर्ट ने उल्लेख किया कि श्री ट्रम्प 1974 के व्यापार अधिनियम के तहत व्यापार घाटे को संबोधित करने के लिए टैरिफ लगाने के लिए अधिक सीमित शक्ति बनाए रखते हैं।
लेकिन यह कानून टैरिफ को 15 प्रतिशत तक और केवल 150 दिनों के लिए उन देशों के साथ प्रतिबंधित करता है जिनके साथ संयुक्त राज्य अमेरिका बड़ा व्यापार घाटा चलाता है।
अभी के लिए, ट्रेड कोर्ट का फैसला “टैरिफ लगाने के लिए संघीय आपातकालीन शक्तियों का उपयोग करने के लिए ट्रम्प प्रशासन के तर्क को नष्ट कर देता है, जो कांग्रेस प्राधिकरण को ओवरस्टेप करता है और नियत प्रक्रिया की किसी भी धारणा का उल्लंघन करता है”, कॉर्नेल विश्वविद्यालय में व्यापार नीति के प्रोफेसर एसवर प्रसाद ने कहा।
“सत्तारूढ़ यह स्पष्ट करता है कि ट्रम्प द्वारा एकतरफा रूप से लगाए गए व्यापक टैरिफ कार्यकारी शक्ति के एक ओवररेच का प्रतिनिधित्व करते हैं।”
