जलवायु कार्रवाई को ‘विक्तिक भारत’ के लक्ष्य के साथ संरेखित करना चाहिए:

भारत अपना पहला अनुकूलन (समुदाय, लोग और आजीविका जलवायु-प्रूफ) रणनीति विकसित कर रहा है। इसका ध्यान क्या होगा और यह चरम मौसम की घटनाओं के प्रभाव को संबोधित करने में कैसे मदद करेगा?

प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी के नेतृत्व में, हमारे प्रयास यह सुनिश्चित करने के लिए हैं कि विकृत भारत एक हरा भारत है, और एक जलवायु लचीला देश है। उस उद्देश्य को ध्यान में रखते हुए, भारत वर्तमान में अपनी पहली व्यापक राष्ट्रीय अनुकूलन योजना (एनएपी) तैयार करने की प्रक्रिया में है, जो जलवायु परिवर्तन के लिए देश के लचीलापन को बढ़ाने के लिए एक रणनीतिक पहल है। एनएपी संयुक्त राष्ट्र फ्रेमवर्क कन्वेंशन ऑन क्लाइमेट चेंज (UNFCCC) और पेरिस समझौते के तहत भारत की राष्ट्रीय विकास प्राथमिकताओं और वैश्विक जलवायु प्रतिबद्धताओं के साथ अनुकूलन योजना को संरेखित करने में एक प्रमुख कदम का प्रतिनिधित्व करता है। एनएपी का मुख्य उद्देश्य जीवन, पारिस्थितिक तंत्र और आजीविका का समर्थन करके की रक्षा करना है: वर्तमान और भविष्य के जलवायु जोखिमों और कमजोरियों की समझ; जलवायु अनुकूलन के लिए मध्यम और दीर्घकालिक प्राथमिकताओं की पहचान करना; और मजबूत अनुकूलन योजना, बजट और कार्यान्वयन को सुनिश्चित करने के लिए सिस्टम, नीतियों, उपायों और क्षमताओं की स्थापना।

अमेरिका पेरिस समझौते से वापस ले लिया है। बाकू पुलिस का परिणाम कई विकासशील देशों के लिए निराशाजनक था। ब्राजील में COP 30 से आपकी क्या उम्मीदें हैं?

UNFCCC एक बहुपक्षीय मंच है, जिसका उद्देश्य ग्लोबल वार्मिंग को पूर्व-औद्योगिक स्तरों से 2 डिग्री सेल्सियस से नीचे तक सीमित करना है, एक मजबूत लक्ष्य के साथ इसे 1.5 डिग्री सेल्सियस तक सीमित करना है। पेरिस समझौते के लक्ष्यों को पूरा करने के संकल्प के कई असफलताएं हुई हैं, लेकिन संकल्प रहता है। भारत दुनिया के साथ जिम्मेदारी से काम करना जारी रखेगा, जैसा कि वैश्विक दक्षिण की आवाज के रूप में, जो भी चुनौतियों को पूरा करने के लिए एक हरियाली के रास्ते पर है।

जैसा कि सीओपी 30 से अपेक्षाओं के संबंध में, भारत के पूछने के लिए यूएनएफसीसीसी के अनुच्छेद 4.7 में व्यक्त किया जाएगा, अर्थात, आर्थिक और सामाजिक विकास और गरीबी उन्मूलन विकासशील देशों की पहली और ओवरराइडिंग प्राथमिकताएं हैं। किसी भी प्रस्तावित रणनीतियों को विकासशील देशों के लिए त्वरित सामाजिक और आर्थिक विकास की संभावनाओं को आगे बढ़ाना नहीं चाहिए। CBDR-RC (सामान्य लेकिन विभेदित जिम्मेदारियों-संबंधित क्षमताओं) के सिद्धांत को प्रबलित किया जाना चाहिए।

विक्सित भारत 2047 के भारत का ओवररचिंग लक्ष्य सर्वोपरि है और तदनुसार, भारत के जलवायु कार्यों को विकसीट भारत के लक्ष्य के साथ संरेखित करना चाहिए।

आप जलवायु वार्ता के लिए इन असफलताओं को कैसे पूर्ववत या संबोधित करेंगे?

भारत ब्राजील में आगामी सीओपी 30 से निम्नलिखित परिणामों को प्राप्त करने का प्रयास करेगा:

शमन पर: विकासशील देशों द्वारा जलवायु परिवर्तन शमन शमन उनके आर्थिक विकास को धीमा कर देगा। विकासशील देशों के संसाधन बंदोबस्तों के आधार पर कई आवश्यक प्रौद्योगिकियां अभी तक मौजूद नहीं हैं, या बहुत महंगी हैं। सीओपी निर्णयों के माध्यम से, हरी प्रौद्योगिकियों की उपलब्धता को विकसित देशों द्वारा सक्षम करने की आवश्यकता है।

वित्त पर: वित्त पर सीओपी 29 निर्णय (वित्त पर नया सामूहिक परिमाणित लक्ष्य क्योंकि इसे पेरिस समझौते में कहा जाता है) विकासशील देशों को वित्तीय संसाधन प्रदान करने के लिए विकसित देश दलों के पिछले दायित्व और जिम्मेदारी को पतला करता है। निर्णय ने महत्वपूर्ण कारक “धन के प्रावधान” को संबोधित नहीं किया है। इसे संबोधित करने की जरूरत है। वित्त रोडमैप को विकासशील देश पार्टियों की सहायता के लिए वित्तीय संसाधन प्रदान करने के लिए विकसित देश पार्टियों के दायित्व को रखना चाहिए।

अनुकूलन पर: COP 30 का अनुकूलन पर एक भारी एजेंडा होगा। 2023 में अनुकूलन पर वैश्विक लक्ष्य पर सीओपी 28 निर्णय ने विषयगत क्षेत्रों (कृषि, जल, स्वास्थ्य, पारिस्थितिक तंत्र और जैव विविधता, बुनियादी ढांचे, गरीबी और आजीविका और सांस्कृतिक विरासत) के संबंध में सात लक्ष्य निर्धारित किए थे। प्रगति को ट्रैक करने के लिए संकेतक विकसित करने के लिए 2023 में शुरू किए गए कार्य कार्यक्रम को COP 30 में संपन्न होने की उम्मीद है।

अंततः, UNFCCC के भीतर निर्णय लेना आम सहमति पर आधारित होना चाहिए, सीओपी में हर निर्णय के साथ सर्वसम्मति से अपनाया गया। बातचीत पारदर्शी, समावेशी और शामिल दलों द्वारा संचालित होना चाहिए।

क्या हमारे पास इस रणनीति को प्रभावी ढंग से लागू करने के लिए जलवायु वित्त की कितनी मात्रा की आवश्यकता होगी, इसका कोई परिमाण है?

UNFCCC के लिए भारत के प्रारंभिक अनुकूलन संचार ने एक संचयी अनुकूलन व्यय का अनुमान लगाया था ₹56.68 ट्रिलियन (लगभग $ 680 बिलियन) 2030 तक एक व्यापार-जैसा-सामान्य परिदृश्य के तहत। जलवायु-प्रेरित नुकसान और विकासात्मक जरूरतों में फैक्टरिंग, यह बढ़ सकता है ₹72 ट्रिलियन ($ 864 बिलियन)। इन क्षेत्र-दर-क्षेत्र के अनुमानों को परिष्कृत करने के लिए वर्तमान में एनएपी प्रक्रिया के तहत एक विस्तृत क्षेत्रीय लागत अभ्यास चल रहा है, लेकिन प्रारंभिक प्रारंभिक निष्कर्षों ने इस बात की पुष्टि की कि दीर्घकालिक लचीलापन बनाने के लिए योजनाबद्ध वृद्धिशील प्रौद्योगिकियों और कार्यों को संचालित करने के लिए अगले दशक में कई बिलियन डॉलर खर्च किए जाएंगे।

हमने हाल के वर्षों में पर्यावरण और वन निकासी प्रणाली को कुशल और तेज कैसे बनाया है?

पर्यावरण और वन क्लीयरेंस को व्यवस्थित रूप से बनाने के लिए निम्नलिखित तरीकों को अपनाया गया है: निर्णय समर्थन प्रणाली के साथ Parivesh 2.0 पोर्टल का लॉन्च करना और Gati Shakti के साथ जुड़ा हुआ है; प्रक्रियाओं को उद्देश्य और कम बोझिल बनाने के लिए सुधारों को लाना; ICMC (केंद्रीय स्तर पर अंतर मंत्रिस्तरीय समन्वय और निगरानी समिति) और FRCM (क्षेत्रीय स्तरों पर पाक्षिक समीक्षा और समन्वय बैठक) की एक प्रणाली बनाना मुद्दों को क्रीज करने और निर्णय लेने के लिए प्रेरणा देने के लिए। नतीजतन, पर्यावरण और वन निकासी दोनों में लिया गया समय काफी कम हो गया है।

भारत राज्य के वन रिपोर्ट 2023 ने वन और पेड़ के कवर में वृद्धि पर कब्जा कर लिया है, लेकिन प्राथमिक जंगलों में गिरावट को भी ध्वजांकित किया है। आपको कैसे लगता है कि हम प्राथमिक जंगलों के नुकसान और गिरावट को कम कर सकते हैं?

यद्यपि देश में घने जंगलों में शुद्ध वृद्धि हुई है, ऐसे क्षेत्र हैं जहां घने प्रमुख जंगल गिरावट से प्रभावित हुए हैं। यह अतिक्रमण, अवैध फेलिंग और पूर्वोत्तर क्षेत्र में, खेती को स्थानांतरित करने के कारण हो सकता है। और कुछ हद तक, अनियमित चराई के कारण, तूफान और भूस्खलन जैसे प्राकृतिक कारणों और वन राइट्स एक्ट (एफआरए) 2006 के तहत दिए गए अलसोटिटल्स के कारण। यह प्रभावी सामुदायिक भागीदारी के साथ जोड़े गए कड़े सुरक्षा उपायों को संबोधित किया जा सकता है, और पूर्वोत्तर क्षेत्र के मामले में शिफ्टिंग खेती को विनियमित करके भी।

पहले से ही अपमानित क्षेत्रों को साइट-विशिष्ट मिट्टी और नमी संरक्षण उपायों, क्षेत्र की सुरक्षा और विकास को प्रोत्साहित करने के द्वारा बहाल किया जा सकता है।

वनीकरण पर निजी एजेंसियों के साथ ग्रीन क्रेडिट कार्यक्रम कैसे काम करेगा? कार्यक्रम से आप पहले से क्या परिणाम देख रहे हैं? एक बार उठाए गए बागान पर अधिकार किसके पास होगा?

‘जीवन’ को आगे बढ़ाने के लिए – ‘लाइफस्टाइल फॉर एनवायरनमेंट’ आंदोलन को प्रधान मंत्री द्वारा घोषित किया गया; ग्रीन क्रेडिट प्रोग्राम (GCP) को स्वैच्छिक पर्यावरणीय कार्यों को प्रोत्साहित करने के लिए लॉन्च किया गया है।

ग्रीन क्रेडिट नियम, 2023, को अक्टूबर 2023 में मंत्रालय द्वारा सूचित किया गया है। जीसीपी सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों को अपमानित वन भूमि में स्वैच्छिक इको-रेस्टोरेशन और ट्री प्लांटेशन गतिविधियों को करने और ग्रीन क्रेडिट अर्जित करने के लिए प्रोत्साहित करता है। कार्यक्रम के तहत, सार्वजनिक क्षेत्र के उपक्रमों से प्राप्त धन के माध्यम से अपमानित वन भूमि को बहाल किया जा रहा है। एक समर्पित ऑनलाइन GCP पोर्टल विकसित किया गया है जहां संस्थाएं और अन्य हितधारक कार्यक्रम में भाग लेने के लिए खुद को पंजीकृत कर सकते हैं, जिसमें भूमि पार्सल का चयन, फंड का भुगतान करना और हरे रंग का क्रेडिट प्राप्त करना शामिल है।

तिथि के रूप में, लगभग 57,000 हेक्टेयर को कवर करते हुए, 17 राज्यों में कुल 2,399 अपमानित भूमि पार्सल, इको-रेस्टोरेशन के लिए पहचाने गए हैं। इनमें से, 26,000 हेक्टेयर से अधिक मापने वाले 981 पार्सल को 24 पीएसयू द्वारा इको-रेस्टोरेशन के लिए चुना गया है। चयनित भूमि पार्सल पर वृक्षारोपण 2025 में शुरू हुआ है।

जीसीपी के तहत पेड़ के बागान की गतिविधियाँ भूमि या वृक्षारोपण पर आवेदक को कोई स्वामित्व या usufruct अधिकार प्रदान नहीं करती हैं

मंत्रालय ने कार्यक्रम के दायरे का विस्तार करने के लिए एक हितधारक परामर्श प्रक्रिया भी शुरू की है।

एक राष्ट्रीय स्वच्छ वायु कार्यक्रम (NCAP) सहित सरकार द्वारा कई प्रयासों के बावजूद, आपको क्यों लगता है कि हम कई शहरों में वायु गुणवत्ता सुरक्षित मानकों को पूरा करने में सक्षम नहीं हैं?

देश में वायु प्रदूषण को संबोधित करने के लिए, MOEFCC ने जनवरी, 2019 में नेशनल क्लीन एयर प्रोग्राम (NCAP) लॉन्च किया है, जो एक क्रॉस सेक्टोरल प्रोग्राम और राष्ट्रीय, राज्य और शहर के स्तर पर स्वच्छ वायु कार्य योजनाओं के कार्यान्वयन पर ध्यान केंद्रित करता है, जो केंद्र सरकार मंत्रालयों, राज्य सरकार और उसकी एजेंसियों, नगर निगमों और शहर के स्तर की एजेंसियों द्वारा समन्वित कार्यों के माध्यम से स्रोत विशिष्ट शमन के लिए है। राष्ट्रीय स्तर की योजना में योजनाओं/ कार्यक्रमों के अभिसरण के लिए भारत सरकार के विभिन्न मंत्रालयों/ विभागों की कार्य योजनाएं शामिल हैं। NCAP का उद्देश्य सभी हितधारकों को उलझाकर 24 राज्यों/यूटीएस में 130 शहरों में हवा की गुणवत्ता में सुधार करना है।

इसके अलावा, केंद्र सरकार द्वारा शुरू की गई कई योजनाओं ने देश में वायु प्रदूषण की समस्या को दूर करने में योगदान दिया है।

-स्वैच भारत मिशन 2.0, स्मार्ट सिटी मिशन, अमरुत और पीएम ई-बस सेवा हाउसिंग एंड अर्बन अफेयर्स ऑफ स्कीम्स ऑफ स्कीम्स द्वारा)

-फेम- II, पीएम ई-ड्राइव ऑन ई-मोबिलिटी द्वारा भारी उद्योग मंत्रालय द्वारा कार्यान्वयन पर

– पेट्रोलियम और प्राकृतिक गैस मंत्रालय द्वारा सतत और सिटी गैस वितरण नेटवर्क के कार्यान्वयन की स्थिति पर

– पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय द्वारा नगर वान योजना

– वाहन स्क्रैपिंग नीति और सड़क परिवहन और राजमार्ग मंत्रालय द्वारा पुराने वाहनों से बाहर निकलना

-नए और नवीकरणीय ऊर्जा मंत्रालय द्वारा राष्ट्रीय जैव-एनरजी कार्यक्रम और ग्रीन हाइड्रोजन मिशन

– बायोमास के उपयोग पर राष्ट्रीय मिशन और बिजली मंत्रालय द्वारा प्रदूषण नियंत्रण उपायों के कार्यान्वयन

कई अन्य उपायों जैसे कि बीएस-आईवी से बीएस-वीआई मानदंडों के लिए ईंधन और वाहनों के लिए अप्रैल, 2018 से, 2018 से दिल्ली के एनसीटी में और 1 अप्रैल, 2020 से देश के बाकी हिस्सों के लिए, 10-वर्षीय डीजल वाहनों और दिल्ली में 15-वर्षीय वाहनों पर प्रतिबंध लगाने के लिए, जो कि डेल्ली-एनसीआर में शामिल हैं, जो कि ज़िग-जेजेग टेक्नोलॉजी और कार्यान्वयन के लिए है। दिल्ली एनसीआर और आस -पास के क्षेत्रों में वायु प्रदूषण में कमी।

MODI सरकार ने अपशिष्ट श्रेणियों के लिए बाजार-आधारित विस्तारित निर्माता जिम्मेदारी (EPR) नियमों की शुरुआत की। प्लास्टिक पैकेजिंग, ई-कचरा, बैटरी अपशिष्ट, अपशिष्ट टायर, इस्तेमाल किया गया तेल, जीवन के अंत के वाहन और सी एंड डी अपशिष्ट। 12 की पहचान की गई एकल-उपयोग प्लास्टिक (सुपर) उच्च कूड़े की क्षमता वाले और कम उपयोगिता वाले 1 जुलाई, 2022 से प्रतिबंधित थे।

NCAP के तहत केंद्रीय और राज्य सरकारों के ठोस प्रयासों के माध्यम से, 130 शहरों में से 97 शहरों ने 2017-18 के आधार स्तरों की तुलना में वित्त वर्ष 2023-24 में PM10 सांद्रता के संदर्भ में वायु गुणवत्ता में सुधार दिखाया है। 55 शहरों ने 2017-18 के स्तरों के संबंध में 2023-24 में PM10 के स्तर में 20% और उससे अधिक की कमी हासिल की है। इसके अलावा, 18 शहर वित्त वर्ष 2023-24 के दौरान पार्टिकुलेट मैटर सांद्रता के संदर्भ में राष्ट्रीय परिवेशी वायु गुणवत्ता मानकों के अनुरूप हैं।