सुप्रीम कोर्ट ने सोमवार को आदेश दिया कि आधार को विशेष गहन संशोधन (एसआईआर) के हिस्से के रूप में बिहार के चुनावी रोल में शामिल करने के लिए 12 वें वैध दस्तावेज के रूप में स्वीकार किया जाना चाहिए, शिकायतों के बाद हस्तक्षेप करते हुए कि चुनाव अधिकारी पहले की दिशाओं के बावजूद इसे पहचानने से इनकार कर रहे थे।
जस्टिस सूर्य कांट और जॉयमल्या बागची की एक पीठ ने भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) के आरक्षण को औपचारिक रूप से अनुमोदित पहचान प्रमाणों की अपनी सूची में औपचारिक रूप से जोड़ने के खिलाफ ठुकरा दिया, इस बात पर जोर देते हुए कि दस्तावेज़ नागरिकता स्थापित नहीं कर सकता है, यह पहचान और निवास का एक वैध संकेतक बना हुआ है।
“आधार कार्ड को ईसीआई द्वारा 12 वें दस्तावेज के रूप में माना जाएगा। हालांकि, यह अधिकारियों के लिए खुला कार्ड की वैधता और वास्तविकता की जांच करने के लिए खुला है। यह स्पष्ट किया जाता है कि आधार को नागरिकता के प्रमाण के रूप में नहीं माना जाएगा,” बेंच को निर्देशित किया गया है कि पोल पैनल को अपने क्षेत्र के दौरान निर्देश जारी करना होगा। “
शाम को जारी अपने आदेश में, अदालत ने आगे स्पष्ट किया कि ईसीआई मंगलवार को इस संबंध में निर्देश जारी करेगी। “, हालांकि, यह स्पष्ट किया गया है कि अधिकारियों को आधार कार्ड की प्रामाणिकता और प्रतिभा को सत्यापित करने के हकदार होंगे … आगे के प्रमाण/दस्तावेजों की मांग करके,” आदेश पढ़ा।
यह दिशा महत्वपूर्ण है क्योंकि यह न केवल भारत के चुनाव आयोग (ईसीआई) को 11 अन्य अधिसूचित दस्तावेजों के साथ बराबर पर व्यवहार करने के लिए अनिवार्य करता है, बल्कि मतदाता की पहचान और निवास स्थापित करने के लिए अपनी प्रामाणिकता को सत्यापित करने के लिए मतदान निकाय की आवश्यकता होती है। यह सुनिश्चित करने के लिए, विवादास्पद अभ्यास शुरू होने के दो महीने से अधिक समय बाद, और फील्ड सर्वेक्षण और डोर-टू-डोर प्रक्रियाओं के थोक के बाद पूरा हो गया।
इस आदेश ने अदालत में गर्म आदान -प्रदान का पालन किया, जहां वरिष्ठ अधिवक्ता कपिल सिब्बल, राष्ट्रीय जनता दल (आरजेडी) के लिए पेश हुए, ने ईसीआई पर जानबूझकर आधार को छोड़कर आरोप लगाया। “वे जो कर रहे हैं वह चौंकाने वाला है … बूथ-स्तरीय अधिकारियों (BLOS) को आधार को स्वीकार करने के लिए तैयार किया जा रहा है। हम चुनावी पंजीकरण अधिकारियों द्वारा जारी किए जा रहे नोटिस दिखा सकते हैं, जो कहते हैं कि 11 अधिसूचित लोगों को छोड़कर कोई अन्य दस्तावेज स्वीकार नहीं किया जाएगा। अगर अदाशर जैसा एक सार्वभौमिक दस्तावेज अस्वीकार किया जा रहा है तो समावेशी अभ्यास कहां है?”
जब पीठ ने पूछा कि क्या याचिकाकर्ता चाहते थे कि किसी मतदाता की स्थिति पूरी तरह से आधार के आधार पर निर्धारित की जाए, तो सिबल ने जवाब दिया: “मैं 2025 के चुनावी रोल में पहले से ही वहां हूं। कुछ भी साबित करने का सवाल है? ब्लोस मेरी नागरिकता का निर्धारण नहीं कर सकता है।”
इसके बाद पीठ ने ईसीआई के वकील, वरिष्ठ अधिवक्ता राकेश द्विवेदी की ओर रुख किया, जिन्होंने कहा कि आधार पहले से ही स्वीकार किया जा रहा था, लेकिन “नागरिकता का प्रमाण नहीं हो सकता।” उन्होंने तर्क दिया कि चुनावी रोल तैयार करते समय आयोग के पास नागरिकता के सवालों को देखने के लिए संवैधानिक जनादेश है: “संविधान में ऐसे प्रावधान हैं जहां एक सांसद एक नागरिक होना बंद कर देता है और राष्ट्रपति ईसीआई की सलाह पर कार्य करते हैं। इसी तरह, रोल तैयार करने के लिए, ईसीआई नागरिकों को देख सकता है।”
लेकिन बेंच ने अदालत में आयोग की स्थिति और जमीन पर अधिकारियों को दिए गए निर्देशों के बीच अंतर पर चिंता व्यक्त की। अदालत ने पूछा, “इस कॉपी में सिर्फ 11 दस्तावेजों का उल्लेख क्यों है और हमारे बार -बार आदेशों के बावजूद आधार नहीं है? हम चाहते हैं कि आप इसे स्पष्ट करें।” द्विवेदी ने कहा कि अगर वह “किसी ने मिटा दिया है” तो वह देखेगा, लेकिन जोर देकर कहा कि आयोग ने पिछले अदालत के आदेश को “प्रचारित” किया था कि आधार को स्वीकार किया जाएगा।
11 दस्तावेजों में जन्म प्रमाण पत्र, पासपोर्ट, मैट्रिकुलेशन सर्टिफिकेट, सरकार द्वारा जारी पहचान पत्र या पेंशन, स्थायी निवास प्रमाणपत्र, वन अधिकार प्रमाणपत्र, जाति प्रमाण पत्र, राष्ट्रीय रजिस्टर ऑफ सिटीजन (एनआरसी) दस्तावेज़, परिवार रजिस्टर, भूमि दस्तावेज, भूमि दस्तावेज या पहचान दस्तावेजों को सरकार या सार्वजनिक क्षेत्र की इकाइयों में शामिल किया गया है।
पीठ ने दोनों पक्षों को यह भी याद दिलाया कि वैधानिक ढांचा स्पष्ट था: आधार को नागरिकता के प्रमाण तक ऊंचा नहीं किया जा सकता है, लेकिन पीपुल्स एक्ट के प्रतिनिधित्व के तहत मूल्य ले जाता है। न्यायमूर्ति बगची ने कहा, “क़ानून कहता है और न्यायिक तानाशाही यह भी कहती है कि आधार नागरिकता का प्रमाण नहीं है। लेकिन यह वास्तव में पहचान का प्रमाण है और इसका कुछ मूल्य है। आपको इसे लेना चाहिए और इसकी जांच करनी चाहिए,” जस्टिस बागची ने कहा।
जब वरिष्ठ वकील अभिषेक मनु सिंहवी और गोपाल शंकरनारायणन ने स्पष्ट रूप से जोड़े जाने के लिए सिब्बल की याचिका का समर्थन किया, तो बेंच ने द्विवेदी से पूछा: “आप इसे 12 वीं दस्तावेज़ के रूप में क्यों स्वीकार नहीं कर सकते?
हालांकि, द्विवेदी ने “अति-समावेश” के खिलाफ चेतावनी दी। “पूरा विचार यह है कि आधार को नागरिकता के प्रमाण के रूप में इस्तेमाल करने के लिए दबाया जा रहा है। हम उस दुरुपयोग की अनुमति नहीं दे सकते।
सिबाल ने कहा कि यह मुद्दा संख्याओं का नहीं था, लेकिन सिद्धांत का था: “12 वें दस्तावेज़ के रूप में आधार को शामिल करने के लिए एक दिशा होने दें, ईसीआई द्वारा एक जांच के अधीन। ब्लोस को अपने दम पर नागरिकता तय करने के लिए नहीं छोड़ा जा सकता है।”
विवाद बिहार में चुनावी रोल के विशेष गहन संशोधन से उत्पन्न होता है, जहां पिछले महीने प्रकाशित ड्राफ्ट रोल से लगभग 6.5 मिलियन नामों को बाहर रखा गया था। राष्ट्रीय जनता दल के नेतृत्व में विपक्षी दलों का आरोप है कि वास्तविक मतदाताओं को तकनीकी बाधाओं और असंगत निर्देशों से विघटित किया जा रहा है, जबकि ईसीआई इस तरह के अभ्यास के बिना लगभग दो दशकों के बाद संशोधन को बनाए रखता है।
1 सितंबर को, सुप्रीम कोर्ट ने ईसीआई के आश्वासन पर ध्यान दिया था कि दावों और आपत्तियों को 1 सितंबर की वैधानिक समय सीमा से परे स्वीकार किया जाएगा और मतदाताओं को ऑनलाइन दावों के दावों में मदद करने के लिए पैरालीगल स्वयंसेवकों की तैनाती का निर्देश दिया जाएगा। हालांकि, आधार की स्थिति पर लगातार भ्रम की स्थिति ने अदालत को सोमवार को एक स्पष्ट स्पष्टीकरण जारी करने के लिए मजबूर किया।
“हमें बहुत स्पष्ट होना चाहिए … वास्तविक नागरिक रोल में शामिल होने के हकदार हैं, जबकि जाली या शम दस्तावेजों के आधार पर नागरिकता का दावा करने वालों को बाहर रखा जाना चाहिए। यदि आप आधार को 12 वें दस्तावेज़ बनाते हैं, तो आप अभी भी इसे कानून के तहत सत्यापित कर पाएंगे।”