कानून मंत्रालय जिलों में शाम की अदालतों के लिए योजना योजना बना रहा है

ये अदालतें मामूली आपराधिक मामलों, सारांश परीक्षणों, कम मूल्य के संपत्ति विवादों को संभालने और बेईमानी के मामलों की जांच करने पर ध्यान केंद्रित करेंगी, जहां मंत्रालय द्वारा तैयार किए गए एक अवधारणा नोट के अनुसार और पिछले महीने सभी राज्यों को प्रसारित किया गया है।

HT ने दस्तावेज़ की समीक्षा की है।

नोट के अनुसार, शाम की अदालतें कार्य दिवसों पर शाम 5 बजे से 9 बजे के बीच काम करेंगी। वे मौजूदा अदालत के बुनियादी ढांचे के साथ काम करेंगे, जिससे अदालत के परिसर के उपयोग को अधिकतम किया जाएगा जो नियमित रूप से अदालत के घंटों के बाद कम आंका जाता है।

इन अदालतों में, मंत्रालय ने सेवानिवृत्त जिला न्यायाधीशों को संलग्न करने का प्रस्ताव दिया, जिन्होंने पिछले तीन वर्षों के भीतर सुपरन्यून किया है। इन न्यायाधीशों को तीन साल की अवधि के लिए संविदात्मक आधार पर नियुक्त किया जाएगा और उनके अंतिम खींचे गए वेतन का 50% भी प्राप्त होगा, साथ ही लागू महंगाई भत्ता (डीए)। इसी तरह, सेवानिवृत्त अदालत के कर्मचारियों को भी उसी शर्तों पर फिर से शामिल किया जा सकता है।

ओडिशा कानून विभाग के एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा, “प्रस्तावित शाम की अदालतें उन मामूली आपराधिक मामलों को सुन सकती हैं जो तीन वर्षों से लंबित हैं और सारांश निपटान के लिए उपयुक्त हैं।”

“इनमें शुरू में तीन साल तक की कारावास के साथ दंडनीय मामले शामिल होंगे, और बाद में, उन कारावास की शर्तों के साथ, जो छह साल तक फैले हुए हैं। सीआरपीसी, 1973 की धारा 260 के तहत सारांश परीक्षण, या भारतीय नगरिक सुरक्ष संहिता, 2024 की धारा 283, जोड़ा गया।

पहल का उद्देश्य उन मामलों पर ध्यान केंद्रित करके पेंडेंसी को काफी कम करना है, जिन्हें लंबे समय तक सुनवाई की आवश्यकता नहीं है, जिससे नियमित अदालतें अधिक जटिल मामलों पर ध्यान केंद्रित कर सकें। “इनमें से कई मामलों में समान कानूनी मुद्दे शामिल हैं और उन्हें जल्दी से निपटाया जा सकता है। समर्पित शाम की अदालतें न्यायिक प्रणाली में सार्वजनिक विश्वास को बहाल करने और मुकदमों के बीच निराशा को कम करने में मदद करेंगी,” अधिकारी ने कहा।

कॉन्सेप्ट नोट गुजरात के अग्रणी मॉडल से प्रेरणा लेता है, जहां शाम को अदालतों को 2006 में पेश किया गया था और बाद में 2014 में सुबह और शाम के परिवार की अदालतों को शामिल करने के लिए विस्तारित किया गया था।

भारत के जिला न्यायपालिका को वर्तमान में राष्ट्रीय न्यायिक डेटा ग्रिड पोर्टल (फरवरी 2025 तक) के अनुसार 4.60 करोड़ मामलों के भारी बैकलॉग का सामना करना पड़ रहा है। इसमें 1.09 करोड़ सिविल और 3.5 करोड़ आपराधिक मामले शामिल हैं। विशेष रूप से, इन मामलों में से 44.55% तीन साल से अधिक समय से लंबित हैं, हस्तक्षेप की तत्काल आवश्यकता को रेखांकित करते हैं। अकेले ओडिशा में, मार्च 2024 के अंत तक जिला अदालतों में 14,225 आपराधिक मामले लंबित हैं।

इस बैकलॉग में प्रमुख योगदानकर्ताओं में से एक न्यायिक अधिकारियों की तीव्र कमी है। 2024 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा जारी आंकड़ों के अनुसार, राज्यों और केंद्र क्षेत्रों में न्यायिक अधिकारियों की स्वीकृत ताकत 29,221 है, जबकि काम करने की ताकत केवल 21,165 है – 7,984 अधिकारियों की कमी, 27.32% रिक्ति दर का अनुवाद। इसने मौजूदा न्यायपालिका, विलंबित मामले के निपटान को खत्म कर दिया है, और मुकदमों के बीच असंतोष बढ़ने के कारण।

जबकि दीर्घकालिक सुधार जैसे कि न्यायिक रिक्तियों को भरना, अदालत के बुनियादी ढांचे का विस्तार करना, एडीआर (वैकल्पिक विवाद समाधान) को बढ़ावा देना, और अदालत की प्रक्रियाओं को सुव्यवस्थित करना आवश्यक है, उन्हें महत्वपूर्ण समय और संसाधनों की आवश्यकता होती है। अंतरिम में, शाम की अदालतों जैसी पहलों के माध्यम से उपलब्ध मानव और अवसंरचनात्मक संसाधनों का अनुकूलन जिला स्तर पर बढ़ती पेंडेंसी पर अंकुश लगाने के लिए महत्वपूर्ण हो जाता है।

ओडिशा कानून विभाग के अधिकारियों ने कहा कि प्रस्तावित केंद्रीय रूप से प्रायोजित योजना, तीन साल तक चलने का इरादा है, एक वार्षिक व्यय पर जोर देता है ₹333.04 करोड़, केंद्र योगदान के साथ ₹226.97 करोड़। केंद्रीय रूप से प्रायोजित योजनाओं के लिए सामान्य फंड-शेयरिंग अनुपात के अनुसार, केंद्र अधिकांश राज्यों में लागत का 60% वहन करेगा। उत्तर-पूर्वी और पहाड़ी राज्यों जैसे हिमाचल प्रदेश और उत्तराखंड के लिए, अनुपात 90:10 होगा, जबकि केंद्र क्षेत्रों में, पूरी लागत केंद्र सरकार द्वारा कवर की जाएगी।

वर्तमान में, केंद्र दो अन्य योजनाओं के तहत राज्यों और यूटी को वित्तीय सहायता प्रदान करता है-फास्ट-ट्रैक कोर्ट स्कीम और केंद्रीय रूप से प्रायोजित योजना न्यायिक बुनियादी ढांचे (सीएसएस) के लिए-अपने संसाधनों के पूरक के लिए।

प्रस्तावित ढांचे के तहत, प्रिंसिपल डिस्ट्रिक्ट और सेशन जज के मामले आवंटन, न्यायिक और प्रशासनिक कर्मचारियों के उपयोग और निगरानी केस निपटान दरों की देखरेख के लिए जिम्मेदार होंगे। उच्च न्यायालयों को उन जिलों को निर्धारित करने के लिए सशक्त बनाया जाएगा जहां शाम की अदालतें निर्धारित किए जाएंगे, निर्धारित मानदंडों और स्थानीय आवश्यकताओं के आधार पर, और आवश्यक के रूप में प्रक्रियात्मक दिशानिर्देशों को संशोधित करने का विवेक होगा।

राज्य/यूटी स्तर पर, सरकार और संबंधित उच्च न्यायालयों के बीच त्रैमासिक समीक्षा बैठकें अवधारणा नोट के अनुसार, शाम की अदालतों की प्रभावशीलता का आकलन करेंगी। राष्ट्रीय स्तर पर, न्याय विभाग उच्च न्यायालयों और राज्य/यूटी सरकारों द्वारा रिपोर्ट किए गए प्रदर्शन संकेतकों और सर्वोत्तम प्रथाओं के आधार पर वार्षिक मूल्यांकन का संचालन करेगा।

योजना के अनुसार, पहल का कार्यान्वयन दो चरणों में होगा-छह महीने की तैयारी चरण के बाद छह महीने का पूर्ण कार्यान्वयन चरण होगा। प्रत्येक जिला जहां 15% से अधिक आपराधिक मामले तीन वर्षों से लंबित हैं, योजना के तहत कम से कम एक शाम की अदालत प्राप्त होगी।