सुप्रीम कोर्ट ने बुधवार शाम को अपने 11 अगस्त के फैसले का एक विस्तृत लिखित आदेश जारी किया, पहले की मौखिक दिशाओं पर विस्तार किया और पकड़े गए आवारा कुत्तों के कल्याण के लिए कड़े सुरक्षा उपायों की स्थापना की – जोर देकर कहा कि किसी भी स्तर पर जानवरों को दुर्व्यवहार, क्रूरता, भीड़भाड़, भुखमरी, या नगण्य के अधीन नहीं किया जाना चाहिए।
विस्तृत आदेश की रिहाई ने जस्टिस जेबी पार्डिवाला और आर महादान की बेंच से आवारा कुत्ते के खतरे पर सू मोटू मामले के हस्तांतरण के साथ न्याय किया, जो न्यायमूर्ति विक्रम नाथ के नेतृत्व में एक नई तीन न्यायाधीशों की बेंच पर था।
यह कहते हुए कि दिल्ली और राष्ट्रीय राजधानी क्षेत्र (एनसीआर) में सभी आवारा कुत्तों को गोल करने और आश्रयों में “जल्द से जल्द” में रखा जाना चाहिए, अदालत ने किसी भी पकड़े गए कुत्तों को सड़कों पर वापस जाने पर प्रतिबंध लगा दिया।
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अधिकारियों ने कहा, भीड़भाड़ को रोकना चाहिए, निरंतर देखभाल सुनिश्चित करना चाहिए।
“किसी भी स्तर पर इन कुत्तों को किसी भी दुर्व्यवहार, क्रूरता या देखभाल के निराशाजनक मानकों के अधीन नहीं किया जाना चाहिए,” बेंच ने आदेश में घोषित किया, क्योंकि यह सिविक एजेंसियों और सभी कर्मियों को निर्देशित करता है कि वे भीड़भाड़ को रोकने के लिए कुत्ते के आश्रयों और पाउंड में तैनात किए गए, जानवरों की निरंतर निगरानी बनाए रखने और पर्याप्त रूप से भोजन करने के लिए, नियमित रूप से खिलाने के लिए।
आदेश के लिए प्रशिक्षित पशु चिकित्सकों को समय पर चिकित्सा देखभाल प्रदान करने की आवश्यकता होती है और जोर देकर कहा गया है कि कमजोर या कमजोर जानवरों को “जहां तक संभव हो” अलग से रखा जाए।
आश्रयों के लिए न्यूनतम मानक
लिखित दिशा न्यूनतम स्टाफिंग मानकों, रिकॉर्ड रखने और पहचान प्रक्रियाओं को पूरा करने में मौखिक आदेश से आगे जाती है।
अधिकारियों को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि “कम से कम दो जिम्मेदार व्यक्ति हर समय आश्रय/पाउंड में मौजूद हैं” और राउंड-द-क्लॉक पर्यवेक्षण की गारंटी के लिए एक ड्यूटी रोस्टर तैयार करना चाहिए। सभी पकड़े गए जानवरों को रखा जाना चाहिए और लॉग किया जाना चाहिए ताकि उन्हें बाद में पहचाना जा सके; अदालत ने चेतावनी दी कि किसी भी विफलता के लिए एक आवारा की फिर से रिलीज़ हो रही है, जो जिम्मेदार अधिकारी और किसी भी निजी व्यक्ति के खिलाफ “कार्रवाई का सबसे सख्त कार्रवाई” को आकर्षित करेगी।
पीठ ने सार्वजनिक चिंता को भी मान्यता दी, जिससे यह मामले को उठाने के लिए प्रेरित किया और इस बात पर जोर दिया कि राउंड-अप अभ्यास लंबे समय तक विचार-विमर्श का उत्पाद है, न कि एक आवेगी कदम।
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अदालत ने कहा कि यह तय करने के बाद ही यह तय करने का फैसला किया गया कि यह संतुष्ट होने के बाद ही “पिछले दो दशकों में संबंधित अधिकारियों की व्यवस्थित विफलता थी, जो सार्वजनिक सुरक्षा के दिल में हमला करता है।” इसने चेतावनी दी कि निर्णायक कार्रवाई के बिना, उपेक्षा के एक और दो दशकों “को भविष्य की पीढ़ियों पर पारित किया जाएगा।
पशु कल्याण के साथ मानव सुरक्षा को संतुलित करते हुए, अदालत ने कुछ हितधारकों द्वारा “पुण्य सिग्नलिंग” कहा, जो वास्तविक समर्थकों से आश्रयों में स्वयंसेवक के लिए आग्रह करता है।
“हमारे द्वारा दिए गए निर्देश, एक अदालत के रूप में जो लोगों के कल्याण के लिए कार्य करता है, दोनों मनुष्यों के साथ -साथ कुत्तों के हित में हैं। यह व्यक्तिगत नहीं है।”
आदेश ने सार्वजनिक और पशु-कल्याण संगठनों से अधिकारियों को जिम्मेदारी से चलाने में अधिकारियों की सहायता के लिए बुलाया।
दत्तक नियम
11 अगस्त की सुनवाई के दौरान उठाए गए गोद लेने के सवाल पर, लिखित आदेश ने अधिकारियों को गोद लेने की योजनाओं पर विचार करने के लिए अधिकृत अधिकारियों को अधिकृत किया, लेकिन केवल कठोर पशु चिकित्सक के बाद और भारत के पशु कल्याण बोर्ड द्वारा जारी सामुदायिक जानवरों को 17 मई, 2022 को अपनाने के लिए मानक प्रोटोकॉल के अनुसार।
किसी भी दत्तक ग्रहण, अदालत ने जोर दिया, जानवर को सार्वजनिक स्थानों पर वापस रिहा नहीं किया जाना चाहिए; रिहोमिंग को स्थायी और निगरानी की जानी चाहिए। वे खंड उन परिवर्धन में से थे, जिन्हें बेंच ने बुधवार की रिलीज़ में स्पष्ट किया था।
अधिकारियों को पहचान के लिए चिह्नों सहित सभी कैप्चर किए गए कुत्तों के विस्तृत, नियमित रूप से अद्यतन रिकॉर्ड रखना चाहिए।
मूल मौखिक आदेश, जिसे अब पूर्ण रूप से शामिल किया गया था, ने दिल्ली, नोएडा, गाजियाबाद, और गुरुग्राम अधिकारियों को छह से आठ सप्ताह के भीतर कम से कम 5,000 कुत्तों के लिए आश्रय बनाने के लिए निर्देशित किया था, सभी क्षेत्रों में तत्काल कैप्चर संचालन शुरू किया, और “आवारा कुत्तों से मुक्त स्थानीय लोग”। लिखित संस्करण फरीदाबाद एनसीआर शहरों की सूची में जोड़ता है। यह भी निर्देशित किया गया कि एक हेल्पलाइन की स्थापना की जाए ताकि कुत्ते-काटने की शिकायत दर्ज की जा सके और एक रिपोर्ट के चार घंटे के भीतर आक्रामक जानवर को उठाया जा सके। पीठ ने यह भी चेतावनी दी थी कि कैप्चर कार्यक्रम के किसी भी अवरोध को अदालत की अवमानना के रूप में माना जाएगा।
11 अगस्त के आदेश, जिसे बुधवार की रिलीज़ पर विस्तारित किया गया था, ने पशु जन्म नियंत्रण नियमों की आलोचना की थी, जो निष्फल जानवरों की रिहाई को उसी इलाके में वापस लाते हैं। अदालत ने कहा कि यह समझने में विफल रहा कि जिन जानवरों को निष्फल किया गया है, उन्हें उन स्थानों पर वापस लाया जाना चाहिए जहां वे निवासियों को जारी रखते हैं।
“नियमों को भूल जाओ और वास्तविकता का सामना करो,” अदालत ने कहा था। “इन कुत्तों को गोल किया जाना है और जो भी साधन से तुरंत कब्जा कर लिया गया है। यही है कि आप बच्चों और वरिष्ठ नागरिकों को सुरक्षित महसूस कर सकते हैं,” यह कहा।
कमजोर समूहों के लिए सुरक्षा
विस्तृत लिखित आदेश ने कमजोर मानव समूहों की दुर्दशा के लिए अदालत की संवेदनशीलता को रेखांकित किया, जैसे कि नेत्रहीन बिगड़ा हुआ व्यक्ति, बच्चे, बुजुर्ग और बेघर, जो बेंच ने कहा, विशेष रूप से कुत्ते के हमलों से जोखिम में हैं और पोस्ट-एक्सपोजर उपचार तक सीमित पहुंच है।
“संरक्षण, गरिमा, और सुरक्षा जो कानून की पुष्टि करता है, विशेषाधिकारों को प्राधिकरण में उन लोगों के विवेक पर प्रदान नहीं किया जाता है; वे स्टेशन, परिस्थिति, या साधन की परवाह किए बिना हर व्यक्ति के लिए निहित अधिकार हैं … एक कानूनी आदेश का सही परीक्षण यह नहीं है कि यह उन लोगों को कितना दृढ़ता से रोकता है, लेकिन यह कैसे ईमानदारी से उन लोगों की सुरक्षा करता है, जो उन आदेशों को सुरक्षित रखते हैं,” आदेश का अवलोकन किया।
कुत्ते के काटने के बाद रेबीज से बच्चे की मौत की मीडिया रिपोर्ट के बाद मुकदमेबाजी शुरू हुई। बेंच ने डॉग-बाइट घटनाओं पर बार-बार खतरनाक आंकड़ों का हवाला दिया है, विशेष रूप से शिशुओं और बुजुर्गों को शामिल किया गया है। इस मुद्दे ने गहन सार्वजनिक बहस को उकसाया है, जिसमें पशु-कल्याण अधिवक्ताओं और निवासियों के संघों के साथ-साथ नगरपालिका अधिकारियों के बीच कार्यान्वयन के साथ काम किया गया है।
स्पष्ट रूप से कल्याणकारी मानकों और परिचालन प्रोटोकॉल को संहिताबद्ध करके, अदालत का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि आवारा कुत्ते के राउंड-अप का दुरुपयोग या उपेक्षा न हो, यहां तक कि यह लंबे समय से चली आ रही सार्वजनिक सुरक्षा चिंताओं को संबोधित करना चाहता है।