कोचिंग को विनियमित करने के लिए राजस्थान गवर्नमेंट टेबल बिल

प्रस्तावित कानून प्रमुख उपायों को रेखांकित करता है, जिसमें कोचिंग केंद्रों की निगरानी के लिए दो-स्तरीय नियामक प्राधिकरण की स्थापना, उच्च शिक्षा विभाग के साथ अनिवार्य पंजीकरण और स्कूल के समय के दौरान कक्षा कार्यक्रम पर प्रतिबंध शामिल हैं। इसके अतिरिक्त, बिल का जुर्माना निर्धारित करता है ₹उन संस्थानों के लिए 500,000 जो इन नए दिशानिर्देशों का पालन करने में विफल रहते हैं, जो छात्रों के लिए एक सुरक्षित, अधिक सहायक वातावरण बनाने का लक्ष्य रखते हैं।

2025 के पहले तीन महीनों में कोटा में आत्महत्या से कम से कम आठ छात्रों की मौत हो गई है। पिछले साल, 20 छात्रों की मृत्यु जिले में आत्महत्या से हुई, 2023 में 27 से नीचे।

एचटी द्वारा देखा गया प्रस्तावित बिल, ‘राजस्थान कोचिंग सेंटर (नियंत्रण और विनियमन) बिल, 2025’, 16 जनवरी को केंद्रीय शिक्षा मंत्रालय द्वारा अधिसूचित कोचिंग सेंटर नियामक दिशानिर्देशों पर आधारित है।

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“पिछले दो दशकों में, राजस्थान राज्य ने कोचिंग केंद्रों का एक अनियंत्रित प्रसार देखा है।

उन्होंने कहा, “इनमें से कई संस्थानों द्वारा झूठे दावों और उच्च दबाव वाले वातावरण को बढ़ावा दिया जाता है, जब परिणामों में अपेक्षाओं से मेल नहीं खाती छात्रों के बीच व्यापक मोहभंग और निराशा होती है, तो यह अक्सर तनाव के स्तर को बढ़ाता है और कई उदाहरणों में, यहां तक ​​कि आत्महत्याएं भी।”

बेरवा, जो राजस्थान की उच्च और तकनीकी शिक्षा मंत्री भी हैं, ने कहा कि राज्य सरकार प्रस्तावित राजस्थान कोचिंग सेंटर (नियंत्रण और विनियमन) विधेयक, 2025 के माध्यम से दिशानिर्देशों को औपचारिक रूप देने का प्रयास करती है।

इस मामले से परिचित एक अधिकारी ने कहा कि राजस्थान निजी शैक्षिक नियामक प्राधिकरण बिल -2022 को कानूनी संगठनों से कई आपत्तियों के कारण 2022 में नहीं किया जा सकता है।

नवीनतम बिल, शुरू में 22 जुलाई, 2024 को मसौदा तैयार किया गया था, और सुझावों के लिए विभिन्न हितधारकों को भेजा गया था, राज्य भर में कम से कम 25 कोचिंग संस्थानों द्वारा आपत्ति जताई गई थी। विपक्ष का सामना करने वाले प्रमुख प्रावधानों में प्रवेश, प्रशासनिक निगरानी और दंड के दौरान 16 साल की आयु सीमा शामिल थी। नतीजतन, सरकार ने अंतिम बिल में कुछ मामूली बदलाव किए, जबकि समग्र संरचना काफी हद तक समान रही।

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बिल के अनुसार, 12-सदस्यीय राजस्थान कोचिंग सेंटर (नियंत्रण और विनियमन) प्राधिकरण का गठन किया जाएगा। उच्च शिक्षा विभाग के सचिव की अध्यक्षता में, समिति में स्कूल शिक्षा विभाग, चिकित्सा शिक्षा विभाग, तकनीकी शिक्षा विभाग और राज्य के पुलिस महानिदेशक (DGP) के सचिव भी शामिल होंगे।

पुलिस अधीक्षक (एसपी), मुख्य चिकित्सा और स्वास्थ्य अधिकारी (सीएमएचओ), और मुख्य जिला शिक्षा अधिकारी सहित एक अन्य 12 सदस्यों के साथ एक जिला प्राधिकरण भी स्थापित किया जाएगा। जिला पैनल की अध्यक्षता संबंधित जिला कलेक्टर द्वारा की जाएगी और राज्य-स्तरीय प्राधिकरण द्वारा निगरानी की जाएगी।

बिल यह निर्धारित करता है कि जिला प्राधिकरण “एक वेब-पोर्टल/ऑनलाइन तंत्र बनाएगा, जो कोचिंग केंद्रों के पंजीकरण को कम से कम मानव इंटरफ़ेस के साथ एक फेसलेस तरीके से करने की सुविधा प्रदान करेगा। या जिला समिति के अध्यक्ष द्वारा अधिकृत व्यक्ति। ”

राज्य-स्तरीय प्राधिकरण, बिल के अनुसार, कोचिंग केंद्रों और छात्रों के बारे में जिला प्राधिकरण द्वारा भेजी गई जानकारी एकत्र करने के लिए एक केंद्रीकृत पोर्टल तैयार करेगा। “यह ऐसे जिलों के लिए 24×7 कॉल सेंटर भी स्थापित कर सकता है, जैसा कि कोचिंग केंद्रों में नामांकित छात्रों की शिकायतों को संबोधित करने के उद्देश्य से निर्धारित किया जा सकता है।

कोचिंग केंद्रों को पंजीकृत करने के लिए, बिल मौजूदा संस्थान के अधिकारियों को कानून के रूप में लागू होने के बाद तीन महीने के भीतर जिला प्राधिकरण में आवेदन करने का निर्देश देता है।

“कई शाखाओं के साथ कोचिंग केंद्रों के मामले में, प्रत्येक शाखा को एक अलग कोचिंग केंद्र के रूप में माना जाएगा, और प्रत्येक शाखा के पंजीकरण के लिए एक अलग आवेदन प्रस्तुत करना आवश्यक होगा।

बिल कोचिंग केंद्रों को बोगस विज्ञापनों, झूठे दावों, आकर्षक प्रस्तावों और निश्चित चयन के वादे जैसे कदाचार को रोकने के लिए जनादेश देता है। इसमें प्रवेश के दौरान एक अनिवार्य स्क्रीनिंग परीक्षण करने के लिए संस्थानों की भी आवश्यकता होती है, न कि मेरिट के आधार पर बैचों को अलग नहीं किया जाता है, 16 वर्ष से कम उम्र के छात्रों को स्वीकार नहीं किया जाता है या जो माध्यमिक परीक्षा के लिए दिखाई नहीं दिए हैं, वे हर वर्ग में एक स्वस्थ शिक्षक-छात्र अनुपात बनाए रखते हैं, और वैकल्पिक कैरियर विकल्पों के साथ छात्रों को प्रदान करते हैं, जो संयुक्त प्रवेश परीक्षा (जेईई) (नीट) के अलावा अन्य हैं।

“उन छात्रों के लिए कोचिंग कक्षाएं जो संस्थानों/स्कूलों में भी अध्ययन कर रहे हैं, उनके संस्थानों/स्कूलों के घंटों के दौरान आयोजित नहीं किए जाएंगे ताकि ऐसे संस्थानों/स्कूलों में उनकी नियमित उपस्थिति अप्रभावित रहें और डमी स्कूलों से बचने के लिए,” बिल पढ़ता है।

छात्र तनाव को कम करने के लिए बिल में अन्य सिफारिशों में “शिक्षकों और छात्रों दोनों के लिए एक अनिवार्य साप्ताहिक रूप से, शिक्षकों के लिए एक गेटकीपिंग सत्र, उम्मीदवारों के साथ बेहतर संवाद करने के लिए एक गेटकीपिंग सत्र, और हर कोचिंग केंद्र में कैरियर परामर्श और मनोचिकित्सा सेवाओं की स्थापना के लिए एक गेटकीपिंग सत्र।” एहतियाती उपाय के रूप में, बिल को कोचिंग केंद्रों को “छात्रों और माता -पिता को तीव्र तैयारी और प्रवेश के दौरान स्कूल की परीक्षाओं और प्रतिस्पर्धी परीक्षाओं के बीच अंतर के बारे में जागरूक करने के लिए कोचिंग केंद्रों की भी आवश्यकता होती है।”

जिला प्राधिकरण के पास किसी भी उल्लंघन के मामले में संस्थानों को दंडित करने की शक्ति भी होगी। “पंजीकरण या सामान्य शर्तों के किसी भी नियम और शर्तों के उल्लंघन के मामले में, कोचिंग केंद्र इस प्रकार है कि कोचिंग केंद्र दंड के लिए उत्तरदायी होगा: (i) ₹पहले अपराध के लिए 200,000; (ii) ₹दूसरे अपराध के लिए 500,000; (iii) बाद के अपराधों के लिए पंजीकरण का निरसन, “बिल पढ़ता है।

जुलाई के मसौदे में अधिकतम जुर्माना राशि केवल थी ₹100,000, जैसा कि शिक्षा मंत्रालय (MOE) दिशानिर्देशों के तहत प्रावधान किया गया था।

हालांकि, जुलाई 2024 में बिल के पहले मसौदे में 16 वर्ष से कम उम्र के छात्रों को 16 जनवरी, 2024 के दिशानिर्देशों के अनुसार, इनमें से किसी भी कोचिंग केंद्र में प्रवेश लेने से 16 वर्ष से कम उम्र के छात्रों को रोकना शामिल था। कोचिंग संस्थानों द्वारा विरोध प्रदर्शन के बाद नवीनतम बिल में इस प्रावधान को हटा दिया गया था।

“जुलाई 2024 में पहले मसौदे के बाद हमने जो सुझाव दिए गए थे, उन्हें लगभग कोई वजन नहीं दिया गया था।

एक पूर्व वरिष्ठ पुलिस अधिकारी, जो अब जयपुर स्थित कोचिंग सेंटर में एक संकाय सदस्य ने कहा, “कोचिंग सेंटर की छात्रों की आत्महत्या के मामलों में एक नगण्य भूमिका है। अध्ययन।”

इससे पहले, 28 सितंबर, 2023 को, राजस्थान सरकार ने नियामक दिशानिर्देशों के एक सेट में, छात्र आत्महत्याओं को रोकने के लिए कई उपायों की घोषणा की, जैसे कि एक अनिवार्य स्क्रीनिंग टेस्ट, रैंक-आधारित के बजाय वर्गों में छात्रों की वर्णमाला छंटाई, और उन छात्रों के प्रवेश जो कक्षा IX या उच्चतर हैं। इसने हर हॉस्टल में वसंत प्रशंसकों की स्थापना को भी अनिवार्य कर दिया।