200,000 से अधिक आर्द्रभूमि से देश के अनुमानित, केवल 102 को सूचित किया गया है और यहां तक कि ये तीन राज्यों और एक केंद्र क्षेत्र में केंद्रित हैं, पर्यावरण मंत्रालय के आंकड़ों से पता चला है।
जबकि राजस्थान ने 75 वेटलैंड्स और गोवा 25 को सूचित किया है, उत्तर प्रदेश और चंडीगढ़ दोनों ने एक -एक को सूचित किया है, मंत्रालय के आंकड़ों को एक आरटीआई के जवाब में साझा किया गया है और मंत्रालय के वेटलैंड्स ऑफ इंडिया पोर्टल पर उपलब्ध है।
वेटलैंड्स के लिए सुरक्षा की कमी, भारत में एक “सामान्य” संसाधन जो जलवायु संकट से अत्यधिक खतरे के तहत जैव विविधता वाले हॉटस्पॉट हैं, शायद संसाधन से एक राज्य विषय होने के नाते उपजा है, मंत्रालय ने अलग -अलग कहा कि संसाधन के स्वामित्व पर विवरण मांगने वाले प्रश्नों के जवाब में।
वेटलैंड्स में देश के कुल भौगोलिक क्षेत्र का लगभग 4.8% शामिल है; और वैश्विक स्तर पर दुनिया की सतह का 6%।
पिछले महीने जारी वेटलैंड्स फॉर लाइफ रिपोर्ट के वेटलैंड्स के अनुसार, भारत की कम से कम 6% आबादी वेटलैंड्स पर सीधे अपनी आजीविका के लिए निर्भर करती है।
पिछले साल, पर्यावरण मंत्रालय ने आनंद आर्य बनाम भारत संघ में शीर्ष अदालत में एक हलफनामा दायर किया, जिसमें अधिसूचित आर्द्रभूमि का विवरण दिया गया था। इसमें कहा गया है कि 2021 में भारतीय अंतरिक्ष अनुसंधान संगठन (ISRO) के एक अनुमान के बारे में 231,195 वेटलैंड्स में से केवल 92 को कानूनी सुरक्षा है। शेष 10 को नवंबर 2024 के बाद सूचित किया गया था।
वेटलैंड्स ऐसे क्षेत्र हैं जहां पानी रामसर कन्वेंशन के अनुसार पर्यावरण और संबद्ध पौधे और पशु जीवन को नियंत्रित करने वाला प्राथमिक कारक है। वे गांव के तालाबों, दलदल, पीट भूमि, एस्ट्रुरीज, दलदल से झीलों, बैकवाटर, नदियों और धाराओं से लेकर हैं।
इसके अलावा, एचटी के प्रश्नों के जवाब में, क्यों सूचित वेटलैंड्स तीन राज्यों और एक यूटी में केंद्रित रहे, मंत्रालय ने कहा कि पानी और भूमि राज्य के विषय हैं, और यह राज्य सरकारों का विवेक है कि वे उन्हें सूचित करें। मंत्रालय ने वेटलैंड्स (संरक्षण और प्रबंधन) नियमों, 2017 का हवाला दिया, जिसके तहत राज्य स्तर पर आर्द्रभूमि अधिकारियों का गठन किया गया था, और राज्य सरकारों को सौंपे गए आर्द्रभूमि को सूचित करने की शक्तियां।
मंत्रालय ने अपनी प्रतिक्रिया में कहा, “देश में वेटलैंड्स के प्रभावी संरक्षण और प्रबंधन के लिए, MOEFCC ने वेटलैंड्स (संरक्षण और प्रबंधन) नियमों, 2017 को सूचित किया था, इस तथ्य के मद्देनजर शक्तियों के विकेंद्रीकरण के साथ 2010 के नियमों का समर्थन करते हुए कि” जल और भूमि “ऐसे विषय हैं जो राज्य सूची के दायरे में आते हैं,” मंत्रालय ने अपनी प्रतिक्रिया में कहा।
केंद्र ने वेटलैंड्स (संरक्षण और प्रबंधन) नियम 2017 जारी किया जो केवल रामसर कन्वेंशन के तहत “अंतर्राष्ट्रीय महत्व के वेटलैंड्स” के रूप में वर्गीकृत वेटलैंड्स पर लागू होता है; और केंद्र सरकार, राज्य सरकार और केंद्र क्षेत्र प्रशासन द्वारा अधिसूचित आर्द्रभूमि।
इसलिए, ये नियम वर्तमान में केवल 102 वेटलैंड्स और 89 रामसर साइटों पर लागू होते हैं।
“वेटलैंड्स ज्यादातर भारत में उनके स्थान और अधिकार क्षेत्र के आधार पर एक सामान्य संसाधन हैं। जबकि संरक्षित क्षेत्रों में गिरने वाले आर्द्रभूमि आदि को प्रतिबंधित कर दिया गया है, निजी स्वामित्व के तहत उन लोगों के पास सार्वजनिक पहुंच नहीं हो सकती है। वेटलैंड अधिसूचना का एक प्रमुख घटक” पूर्व-मौजूदा अधिकारों और विशेषाधिकारों का खाता है “, जो कि इसके अधिकारों के अधिकारों का मार्गदर्शन करता है, इसके बाद इसकी सूचनाओं का मार्गदर्शन करता है।”
मंत्रालय की प्रतिक्रिया ने कहा कि राजस्थान और गोवा में सरकारें आर्द्रभूमि को सूचित करने में सक्रिय रही हैं।
वेटलैंड्स भी कार्बन सिंक हैं और अत्यधिक गर्मी में स्थानीय समुदायों को महत्वपूर्ण समर्थन प्रदान करते हैं, सूखे और बाढ़ के खिलाफ बफ़र्स के रूप में कार्य करते हैं, और प्रवासी और स्थानीय पक्षियों की एक विशाल विविधता का समर्थन करते हैं। उच्च ऊंचाई वाले वेटलैंड्स कई नदियों के लिए बेसफ्लो प्रदान करते हैं और ग्लेशियल पिघल के लिए बफ़र्स के रूप में कार्य करते हैं। उष्णकटिबंधीय जंगलों में पाए जाने वाले प्रवाल भित्तियों, मैंग्रोव और वेटलैंड्स सहित कुछ वेटलैंड्स जलवायु संकट से एक महान जोखिम में हैं। ।
राज्यों द्वारा आर्द्रभूमि की अधिसूचना में धीमी प्रगति के बीच, सुप्रीम कोर्ट ने कदम रखा है। नोएडा-आधारित बिरडर आनंद आर्य ने 2018 में शीर्ष अदालत में 2017 वेटलैंड नियमों को चुनौती दी, जो कि एक रियल एस्टेट परियोजना में रूपांतरण से ग्रेटर नोएडा में धनाउरी वेटलैंड्स की रक्षा के लिए बोली में।
“वेटलैंड्स कई लोगों के लिए अचल संपत्ति हैं और शायद यही कारण है कि राज्य सक्रिय नहीं हैं। आर्द्रभूमि को सूचित करने में राज्य और नौकरशाही की कुल विफलता और इस प्रकार कानूनी और वैधानिक कर्तव्य के पूर्ण अपमान के अलावा कुछ भी नहीं है।
इस मामले ने दिसंबर 2024 में एक ऐतिहासिक आदेश दिया, जब एससी ने राज्य वेटलैंड अधिकारियों को निर्देश दिया कि वे स्पेस एप्लीकेशन सेंटर एटलस (सैक एटलस), 2021 द्वारा राज्य के लिए पहचाने गए आर्द्रभूमि की सीमाओं का सीमांकन पूरा करें।
इसकी आसान पहुंच के लिए, अदालत ने कहा कि राज्य के प्रत्येक आर्द्रभूमि अधिकारियों को इस काम को यथासंभव तेजी से पूरा करना होगा, लेकिन आदेश की तारीख से तीन महीने की अवधि के भीतर। हालांकि, अब तक, केवल मणिपुर ने 30 वेटलैंड्स के सीमांकन का काम पूरा कर लिया है और शेष 97 पर काम 7 मार्च तक पूरा होने वाला था, राज्य सरकार के एक हलफनामे ने दिखाया।
“वेटलैंड्स के लिए सबसे बड़ा खतरा वैकल्पिक भूमि उपयोग के लिए उनके रूपांतरण में निहित है। यह अक्सर बाजार की विकृतियों द्वारा रेखांकित किया जाता है जो आर्द्रभूमि पारिस्थितिक तंत्रों की भूमिका को कम करते हैं और वैकल्पिक भूमि उपयोग के लिए उनके रूपांतरण के पक्ष में होने के लिए विकृत प्रोत्साहन और सब्सिडी प्रदान करते हैं। वेटलैंड्स संरक्षण से जुड़े लागत का भुगतान नहीं करते हैं।”
2017 के नियमों में कहा गया है कि वेटलैंड्स प्राधिकरण द्वारा निर्धारित “बुद्धिमान उपयोग” के सिद्धांत के अनुसार वेटलैंड्स को संरक्षित और प्रबंधित किया जाएगा।
नियमों ने गैर-वेटलैंड उपयोगों के लिए रूपांतरण जैसी गतिविधियों को भी सूचीबद्ध किया; उद्योग की स्थापना और मौजूदा उद्योगों का विस्तार; निर्माण और विध्वंस कचरे का निपटान; अवैध शिकार; दूसरों के बीच अपशिष्टों का निर्वहन, जो अधिसूचित आर्द्रभूमि में निषिद्ध हैं।
2017 में, जब नए नियमों को सूचित किया गया था, तो पर्यावरणविदों और कानूनी विशेषज्ञों ने चिंता जताई कि नियम एक बहुत-पतित संस्करण थे जो आर्द्रभूमि की सुरक्षा को और भी कठिन बना देंगे।
जबकि 2010 के दिशानिर्देशों ने स्पष्ट रूप से वर्गीकृत किया कि क्या पूरी तरह से प्रतिबंधित है और क्या विनियमित है, नए नियमों ने अस्पष्ट शब्दावली का उपयोग किया जैसे कि आर्द्रभूमि के “बुद्धिमान उपयोग” जैसे कि गतिविधियों की अनुमति के बारे में अस्पष्टता बढ़ाती है और उन्होंने राज्यों और यूटीएस को आर्द्रभूमि की पहचान और अधिसूचना की जिम्मेदारी के बारे में बहुत कुछ सौंप दिया।
नियमों ने केंद्र की पूर्व अनुमोदन के साथ असाधारण परिस्थितियों में निषिद्ध गतिविधियों की भी अनुमति दी। वे यह भी उल्लेख करने में विफल रहे कि समुदाय या लोग आर्द्रभूमि का संरक्षण कैसे कर सकते हैं।
पिछले साल, नियम जारी किए जाने के लगभग सात साल बाद, मंत्रालय ने नियमों के कार्यान्वयन के लिए अपना “वेटलैंड वार उपयोग” ढांचा जारी किया।
बुद्धिमान-उपयोग अवधारणा की केंद्रीयता के बावजूद, यह शब्द अस्पष्ट बना हुआ है और वेटलैंड प्रबंधन में इसका आवेदन, दस्तावेज़ ने स्वीकार किया।
वेटलैंड वार उपयोग अवधारणा पारिस्थितिक चरित्र पर केंद्रित है; पारिस्थितिकी तंत्र दृष्टिकोण और सतत विकास। पारिस्थितिकी तंत्र के घटक और प्रक्रियाएं वेटलैंड को पारिस्थितिकी तंत्र सेवाएं प्रदान करने में सक्षम बनाती हैं।
उदाहरण के लिए, वेटलैंड मत्स्य पालन को पारिस्थितिकी तंत्र की क्षमता द्वारा समर्थित किया जाता है ताकि नावों, जाल, मछली पकड़ने से संबंधित स्वदेशी ज्ञान, आदि के संदर्भ में मछली और मानव उद्यम के लिए आवास के रूप में काम किया जा सके या एक विविध पक्षी आबादी का समर्थन किया जा सके। बुद्धिमान उपयोग यह भी मानता है कि आर्द्रभूमि के प्रबंधन को विकेंद्रीकृत किया जाना चाहिए। इसमें यह भी कहा गया है कि प्रबंधन को स्थानीय समुदायों और अन्य स्वदेशी लोगों के विचारों, मूल्यों और हितों पर विचार करना चाहिए, उन्हें आवश्यक हितधारकों के रूप में पहचानना चाहिए।
रिपोर्टर कॉमन्स और इसके सामुदायिक स्टूवर्डशिप के महत्व पर कॉमन्स मीडिया फैलोशिप के वादे का एक प्राप्तकर्ता है
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