एक संसदीय समिति ने भारत के प्रस्तावित उच्च शिक्षा आयोग (HECI) पर चिंता जताई है, जो विश्वविद्यालय के अनुदान आयोग (UGC) को उच्च शिक्षा के प्रमुख नियामक के रूप में बदलने की कोशिश करता है, चेतावनी देता है कि केंद्रीकरण ग्रामीण क्षेत्रों में और अप्रत्यक्ष रूप से संस्थानों को बंद कर सकता है। ईंधन निजीकरण।
राज्यसभा में एक रिपोर्ट में, शिक्षा पर संसदीय स्थायी समिति, महिलाओं, बच्चों, युवाओं और खेलों पर, कांग्रेस के सांसद दिग्विजय सिंह ने सिफारिश की कि नियामक निकायों का एक सरलीकृत पदानुक्रम अधिक प्रभावी होगा।
पैनल ने पाया कि राज्य विश्वविद्यालय, जो 90% से अधिक छात्र आबादी को शिक्षित करते हैं, नियामकों की बहुलता के कारण राष्ट्रीय और राज्य स्तर के नियमों के बीच पकड़े जाते हैं, जो मानकों और निगरानी में असंगतता की ओर जाता है, जिससे संस्थानों के लिए प्रभावी रूप से कार्य करना मुश्किल हो जाता है।
समिति ने कहा कि HECI बिल का मसौदा “केंद्र सरकार- भारी रचना और अपर्याप्त राज्य प्रतिनिधित्व को बनाए रखते हुए इनमें से कई मुद्दों को समाप्त करने के लिए प्रकट होता है”।
“प्रस्तावित HECI बिल महत्वपूर्ण शक्ति रखेगा, जिसमें डिग्री-सम्मान देने वाले प्राधिकरण और करीबी संस्थानों को मानकों को पूरा करने में विफल रहने की क्षमता शामिल है। यह राज्य नियंत्रण को हटा देता है और ग्रामीण क्षेत्रों में संस्थानों को बंद करने के लिए प्रेरित कर सकता है जो बुनियादी ढांचे या संकाय की कमी से पीड़ित हैं। यह अप्रत्यक्ष रूप से निजीकरण को बढ़ावा देगा, विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में, ”पैनल ने कहा।
राष्ट्रीय शिक्षा नीति, 2020 ने उच्च शिक्षा के लिए प्रमुख नियामक के रूप में HECI के निर्माण की परिकल्पना की, जिसमें विनियमन, मान्यता, धन और शैक्षणिक मानकों के लिए चार ऊर्ध्वाधर हैं।
HECI, जिसे नई राष्ट्रीय शिक्षा नीति (NEP) में प्रस्तावित किया गया था, UGC, ऑल इंडिया काउंसिल फॉर टेक्निकल एजुकेशन (AICTE) और नेशनल काउंसिल फॉर टीचर एजुकेशन (NCTE) की जगह लेता है।
जबकि यूजीसी गैर-तकनीकी उच्च शिक्षा की देखरेख करता है, एआईसीटीई तकनीकी शिक्षा की देखरेख करता है और एनसीटीई शिक्षकों की शिक्षा के लिए नियामक निकाय है।
HECI की अवधारणा पर एक मसौदा बिल के रूप में पहले चर्चा की गई है।
एक मसौदा उच्च शिक्षा आयोग भारत (विश्वविद्यालय अनुदान आयोग अधिनियम) बिल, 2018, जो यूजीसी अधिनियम को निरस्त करने का प्रयास करता है और भारत के उच्च शिक्षा आयोग की स्थापना के लिए प्रदान करता है, को 2018 में सार्वजनिक डोमेन में प्रतिक्रिया और परामर्श के लिए सार्वजनिक डोमेन में रखा गया था। हितधारकों के साथ।
HECI को एक वास्तविकता बनाने के लिए नए सिरे से प्रयास किए गए थे, फिर उसे धर्मेंद्र प्रधान के तहत शुरू किया गया था, जिन्होंने जुलाई 2021 में केंद्रीय शिक्षा मंत्री के रूप में पदभार संभाला था।
एकल उच्च शिक्षा नियामक की प्रासंगिकता को रेखांकित करते हुए, एनईपी 2020 दस्तावेज़ का कहना है कि “नियामक प्रणाली को उच्च शिक्षा क्षेत्र को फिर से सक्रिय करने और इसे पनपने में सक्षम बनाने के लिए एक पूर्ण ओवरहाल की आवश्यकता है”।
यह आगे जोड़ता है कि नई प्रणाली को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि विनियमन, मान्यता, धन और शैक्षणिक मानक सेटिंग के अलग -अलग कार्य अलग -अलग, स्वतंत्र और सशक्त निकायों द्वारा किए जाते हैं।
संसदीय पैनल ने शिक्षा मंत्रालय के उच्च शिक्षा विभाग से यह सुनिश्चित करने के लिए कहा कि “इस तरह के किसी भी एकीकृत नियामक निकाय में सभी राज्यों के लिए पर्याप्त प्रतिनिधित्व होना चाहिए और अतिरिक्त केंद्रीकरण नहीं होना चाहिए।”
इसके अतिरिक्त, पैनल ने विश्वविद्यालयों में संविदात्मक शिक्षकों की दुर्दशा पर प्रकाश डाला, जिसमें नौकरी की सुरक्षा, वेतन वृद्धि और सामाजिक सुरक्षा लाभों की कमी का हवाला दिया गया। पैनल ने सुझाव दिया कि विभाग सुरक्षा, निष्पक्ष स्थिति और क्षमता निर्माण सुनिश्चित करने के लिए नौकरियों को नियमित करता है, अनुसंधान और शिक्षण को बढ़ाने के लिए संकाय को प्रेरित करता है।
