मुंबई: राज्य चुनाव आयोग (एसईसी) ने 687 से अधिक स्थानीय निकायों के चुनावों की तैयारी शुरू कर दी है, जो अक्टूबर से आयोजित होने की उम्मीद है। चुनावों में दो से तीन चरणों में आयोजित होने की संभावना है और प्रत्येक चरण के लिए वोटों की अलग -अलग गिनती हो सकती है।
चुनावों से पहले वार्डों का परिसीमन होगा। राज्य सरकार के कार्यक्रम के अनुसार, बीएमसी सहित नगर निगमों को 4 सितंबर तक अभ्यास पूरा करने की उम्मीद है, जबकि डी-क्लास नगर निगमों, नगरपालिका परिषदों और नगर पंचायतों को 1 सितंबर तक ऐसा करना होगा। एसईसी तब सभी हितधारकों की सुनवाई करेगा।
एक बार जब वार्ड की सीमाओं को एसईसी द्वारा अंतिम रूप दिया जाता है, तो मतदाताओं की बूथ-वार संख्या का पता लगाया जाता है, इसके बाद वार्डों का आरक्षण होता है। एक अधिकारी ने कहा, “जैसा कि जिला स्तर की मशीनरी ने स्थानीय स्तर पर वार्ड गठन की प्रक्रिया शुरू कर दी है, हम हाल ही में विधानसभा चुनाव चुनावी रोल के आधार पर मतदाताओं के बूथ-वार अंतिम रूप से काम कर रहे हैं।” “मतदाताओं के अलावा, जो चुनाव की घोषणा होने तक चलेगा, परिणामस्वरूप मतदान केंद्रों में बूथों की संख्या में वृद्धि होगी।”
वार्ड का गठन, जो 2011 की जनगणना के आधार पर किया जाता है, एक विशेष स्थानीय निकाय में गांवों को जोड़ने/विलोपन, ग्राम पंचायतों को नगर पंचायतों में रूपांतरण और प्रशासनिक वार्डों के अलावा वार्ड की सीमाओं में परिवर्तन होता है। शहरी विकास विभाग के एक अधिकारी ने कहा, “उदाहरण के लिए, पिछले चुनावों के बाद से मुंबई में नए प्रशासनिक वार्ड जोड़े गए हैं।” “तब उपनिवेशों के पुनर्विकास और सड़कों के निर्माण के कारण नक्शे में बदलाव आए हैं। अन्य कारण भी हैं-उदाहरण के लिए, कल्याण-डोम्बिवली नगर निगम के कुछ गांवों को चार साल पहले बाहर रखा गया था।”
बहु-चरण मतदान और चरण-वार गिनती
एसईसी, जो 80% से अधिक स्थानीय निकायों के लिए चुनावों को रखने के हरक्यूलियन कार्य का सामना करता है, उन्हें दो या तीन चरणों में रखने की संभावना है। इन चरणों के बीच की खाई स्थानीय निकायों की बड़ी संख्या, एक बड़ी चुनावी मशीनरी की भागीदारी, बहु-सदस्यीय वार्डों के कारण भी लंबी होने की उम्मीद है, जिससे वोटिंग मशीनों में वृद्धि और दशहरा और दिवाली जैसे त्योहारों के साथ चुनाव हुआ।
भाजपा के एक वरिष्ठ मंत्री ने पुष्टि की कि एसईसी चरण-वार चुनावों की संभावना पर विचार कर रहा था। “शहरी स्थानीय निकायों के लिए परिसीमन अभ्यास तेजी से पूरा हो जाएगा, और एसईसी पहले चरण में इन चुनावों को पकड़ सकता है,” उन्होंने कहा। “लगभग 30% जिलों में, कोई नगर निगम के निगम नहीं हैं, इसलिए हम जिला परिषदों के साथ नगरपालिका परिषदों और नगर पंचायतों के चुनाव कर सकते हैं। मुंबई को छोड़कर, अन्य नगर निगमों के पास बहु-सदस्यीय वार्ड हैं और अधिक ईवीएम और चुनावी मशीनरी की आवश्यकता होगी।
एसईसी से अपेक्षा की जाती है कि वह चरण-वार चुनावों के विचार और राजनीतिक दलों के साथ अपनी बैठक के दौरान अलग-अलग गिनती और परिणामों के विचार का प्रस्ताव करे। विपक्षी दलों का विरोध करने की संभावना है, क्योंकि यह सत्तारूढ़ दलों को लाभान्वित कर सकता है। अधिकारी ने कहा, “राजनीतिक दलों को यह कहकर आश्वस्त होने की उम्मीद है कि चरणों में व्यापक अंतर उन्हें प्रचार के लिए अधिक समय प्राप्त करने में मदद कर सकता है,” अधिकारी ने कहा। “दूसरी बात, ईवीएम की कमी, उनके भंडारण और उनकी सुरक्षा के लिए जनशक्ति एसईसी से पहले चुनौतियां हो सकती हैं, और चरण-वार परिणामों के लिए मजबूत कारणों के रूप में आयोजित की जा सकती है।”
ईवीएम की कमी
एसईसी को इन चुनावों में ईवीएम की कमी का सामना करने की उम्मीद है। 75,000 ईवीएम में से, जो इसका मालिक है, 70,000 1.25 से 1.50 ईवीएम की आवश्यकता के खिलाफ काम करने की स्थिति में हैं। एसईसी भारत के चुनाव आयोग या अन्य राज्यों से अतिरिक्त ईवीएम की खरीद के विकल्प का दोहन कर रहा है। यह नई मशीनों का भी आदेश दे सकता है।
एसईसी के एक अधिकारी ने कहा, “नई मशीनों को प्रदान करने वाली एजेंसी को सतर्क किया जाना है, क्योंकि नए निर्मित स्टॉक प्राप्त करने में तीन महीने लगते हैं।” “लेकिन अगर वोटों की एक चरण-वार गिनती की जाती है, तो समान मशीनों का उपयोग कम से कम दो चरणों के लिए किया जा सकता है।”
राजनीतिक महत्व
809 निकायों में से 687 में स्थानीय निकाय चुनावों को मिनी असेंबली पोल के रूप में देखा जाता है, क्योंकि 80% से अधिक निकाय राज्य के राजनीतिक दलों के भाग्य का फैसला करेंगे, खासकर पिछले तीन वर्षों में एनसीपी और शिवसेना में विभाजन के बाद। एक साथ चुनावों को ‘वन नेशन वन इलेक्शन’ अवधारणा के लिटमस टेस्ट के रूप में भी देखा जा रहा है, जो केंद्र सरकार को आगे बढ़ा रही है।
“सत्तारूढ़ दलों का स्पष्ट कारणों के लिए ऊपरी हाथ है,” एक सेना नेता ने कहा। “सत्तारूढ़ भाजपा-शिवसेना (अविभाजित) ने 2014-2019 तक अपनी सरकार के दौरान चुनावों में जाने वाले अधिकांश निकायों को जीता। एनसीपी सरकार में शामिल होने के साथ, महायुता के पास अधिकांश स्थानीय निकायों को बनाए रखने का एक उचित मौका है।”