परिचय: निर्माण मलबे के निपटान के लिए नए नियम अप्रैल 2026 में प्रभावी होंगे, लेकिन मलबे को संसाधित करने के लिए सुविधाओं की कमी के साथ, क्या उन्हें वास्तव में लागू किया जा सकता है?
मुंबई: टॉरिंग क्रेन, राइजिंग स्काईलाइन – जैसा कि मुंबई के शहरी नवीकरण के रूप में हर दिन 10,000 टन निर्माण मलबे को मंथन करता है, बिल्डरों और नागरिक अधिकारी एक कठिन सवाल के साथ जूझ रहे हैं: ओल्ड सिटी कहां आराम करेगा? और और भी बहुत कुछ है। जैसा कि अर्थमॉवर और जैकहैमर्स भविष्य के मुंबई के लिए रास्ता बनाते हैं, निर्माण और विध्वंस (सी एंड डी) कचरे को निकट भविष्य में दोगुना करने का अनुमान है।
अब तक थोड़ा निरीक्षण के साथ, डेवलपर्स और ठेकेदार सीएंडडी कचरे को आर्द्रभूमि, मैंग्रोव साइटों और क्रीक्स में, राजमार्गों और खाली भूखंडों पर, और यहां तक कि आरी और संजय गांधी नेशनल पार्क (एसजीएनपी) में जंगलों में भी उतार रहे हैं।
उदाहरण के लिए, अंजुर, ठाणे में मडफ्लैट्स और मैंग्रोव का एक 38 एकड़ का भूखंड काफी हद तक सी एंड डी कचरे से भरा हुआ है, पर्यावरण समूह वनाशकट के निदेशक स्टालिन ने कहा। उन्होंने कहा, “वडला में साल्ट पैन लैंड भी इस तरह के मलबे से भरी जा रही है, केंद्र सरकार की भूमि जो निगरानी से बच गई है,” उन्होंने कहा।
निर्माण मलबे के डंपिंग के लिए अधिकृत एकमात्र भूमि इस उद्देश्य के लिए ब्रिहानमंबई नगर निगम (बीएमसी) के साथ पंजीकृत साइटें हैं, चाहे उनकी पर्यावरणीय स्थिति की परवाह किए बिना। यह 2018 में सुप्रीम कोर्ट के एक फैसले का परिणाम था।
बहुत छोटा बहुत लेट
पिछले कुछ वर्षों में पुनर्विकास में वृद्धि और मिट्टी और मलबे के पहाड़ों को उत्पन्न करने वाले बड़े पैमाने पर बुनियादी ढांचा परियोजनाओं में बढ़े हुए, बीएमसी ने दो सी एंड डी अपशिष्ट-प्रसंस्करण संयंत्रों को लॉन्च किया है। ये पौधे, एक पश्चिमी उपनगरों में दाहिसार में और दूसरे को ठाणे में दाघार में, पिछले साल नवंबर में संचालन में भाग लिया था। उनका उपयोग निजी व्यक्तियों द्वारा छोटे पैमाने पर मरम्मत और नवीकरण कार्य के साथ-साथ बिल्डरों को एक कीमत के लिए किया जा सकता है।
इन दो पौधों पर-जिसे आसानी के लिए एक मलबे-ऑन-कॉल सेवा भी कहा जाता है, जिसके साथ उन्हें एक्सेस किया जा सकता है-निर्माण मलबे को रेत की तरह एकत्रीकरण में पल्स करने के बाद पुनर्नवीनीकरण किया जाता है, जिसका उपयोग गैर-संरचनात्मक वस्तुओं जैसे कि पेवर ब्लॉक, रोड डिवाइडर, साइडवॉक स्टोन, बेंच, बेंच, बेंचों को बनाने के लिए किया जा सकता है।
सिविक एडमिनिस्ट्रेशन को उम्मीद है कि इसके दो पौधे गेम-चेंजर होंगे। नवंबर के बाद से, उन्होंने एक संयुक्त 150,000 टन मलबे को संसाधित किया है। उनके पास एक दिन में 1,200 टन की संयुक्त प्रसंस्करण क्षमता है, जिनमें से 625 टन का उपयोग किया जा रहा है, उनकी आधी से अधिक क्षमता है।
लेकिन इन नंबरों को सी एंड डी कचरे की सरासर मात्रा से बौना किया जाता है – नागरिक स्रोत इसे 10,000 टन पर खूंखार करते हैं – शहर प्रत्येक दिन उत्पादन करता है। और, जैसे कि बड़े पुनर्विकास परियोजनाओं जैसे कि गोरेगाँव में धारावी और मोतीलाल नगर में एक हो जाता है, और दक्षिण मुंबई में बुनियादी ढांचे की परियोजनाओं के लिए सुरंग और SGNP स्टार्ट के तहत, निर्माण मलबे में तेजी से वृद्धि होगी।
बिल्डरों या बीएमसी पर ऑनस?
अप्रैल 2026 आओ और कानून को डेवलपर्स और ठेकेदारों को स्थायी तरीके से सी एंड डी कचरे को निपटाने की आवश्यकता होगी। यह तब होता है जब केंद्र सरकार के निर्माण और विध्वंस अपशिष्ट प्रबंधन नियम, 2025, किक इन। बिल्डरों को उनके द्वारा उत्पन्न निर्माण कचरे का न्यूनतम 25% रीसायकल करना होगा, प्रति दिन न्यूनतम 2,500 टन, दो नगरपालिका संयंत्रों को दोगुना कर सकते हैं।
डेवलपर्स पहले से ही ध्यान दे रहे हैं। मुंबई में 2,200 डेवलपर्स का प्रतिनिधित्व करने वाले एक निकाय, क्रेडाई-मची के मुख्य परिचालन अधिकारी केवल वलाम्बिया कहते हैं। “आदर्श रूप से, हर तीन नगरपालिका वार्डों में एक सी एंड डी अपशिष्ट-प्रसंस्करण केंद्र होना चाहिए। यह वही है जो हमने बीएमसी का अनुरोध किया था जब हमने उन्हें मार्च में लिखा था।”
तो, बिल्डर वर्तमान में उनके द्वारा उत्पन्न निर्माण कचरे का निपटान कैसे करते हैं? ठेकेदारों द्वारा अनधिकृत निपटान को दरकिनार करते हुए, वलाम्बिया कहते हैं, “हमारे पास बिल्डरों का एक बड़ा नेटवर्क है और इस कचरे का एक हिस्सा एक -दूसरे को भेजते हैं, जब परियोजना साइटों पर खुदाई की गई नींव को भरने की आवश्यकता होती है। बीएमसी के सी एंड डी पौधों के अलावा, बीएमसी द्वारा मलबे के लिए मलबे का विवाद है।”
नादको महाराष्ट्र के अध्यक्ष प्रशांत शर्मा, बिल्डरों के अन्य प्रमुख छतरी निकाय, सहमति, “व्यावहारिक चुनौतियां हैं, जिनमें अनुमोदित सुविधाओं की सीमित उपलब्धता, परिवहन रसद, और अनुपालन निपटान की उच्च लागत शामिल है। यह कभी -कभी सुचारू अपशिष्ट प्रबंधन को धीमा कर देता है।”
डेवलपर्स एक शक्तिशाली बिंदु बनाते हैं। अप्रैल 2026 से, नए नियम विस्तारित निर्माता जिम्मेदारी (ईपीआर) का परिचय देते हैं, जो उन्हें अपने जीवन चक्र के माध्यम से सी एंड डी कचरे के प्रबंधन के लिए जिम्मेदार बनाते हैं। अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए उनके सी एंड डी अपशिष्ट-विस्मरण प्रथाओं की निगरानी और ट्रैक किया जाएगा। लेकिन, वलाम्बिया का तर्क है, “क्या बिल्डरों पर ओनस को पिन करना अनुचित नहीं है जब इसके लिए बुनियादी ढांचा मौजूद नहीं है?”
नागरिक प्रशासन का कहना है कि यह अधिक पौधों को स्थापित करने के लिए तैयार है। “लेकिन, भूमि कहाँ है?” बीएमसी के ठोस अपशिष्ट प्रबंधन विभाग के साथ एक वरिष्ठ अधिकारी ने कहा। दहिसार और दिगर में पौधे, उन्होंने समझाया, लागत से ऊपर की ओर ₹1,000 करोड़, प्रत्येक, 90% अधिग्रहण या भूमि के किराए पर।
उन्होंने कहा कि बीएमसी की योजना है कि लैंडफिल के एक हिस्से को बायोमाइड किया गया, बड़े पैमाने पर डिओनार डंपिंग ग्राउंड में सी एंड डी प्लांट शुरू करने की योजना है। “डोनर बीएमसी भूमि है,” उन्होंने कहा, “संयंत्र में प्रति दिन 2,000 टन की क्षमता होगी और केवल आसपास खर्च होगा ₹उपकरण, संचालन और परिवहन वाहनों की लागत सहित 100 करोड़। ”
ठोस अपशिष्ट प्रबंधन के डिप्टी म्यूनिसिपल कमिश्नर, किरण दीघवकर का दावा है कि दैनिक सी एंड डी अपशिष्ट उत्पादन 8,500 टन है। “हमारा उद्देश्य दहिसर और दिहर में सी एंड डी पौधों की क्षमता को बढ़ाना है, जो अप्रैल, 2026 तक न्यूनतम प्रसंस्करण जनादेश को पूरा करने के लिए प्रति दिन 1,500 टन तक संभव है। हम तब बढ़ती मांग को पूरा करने के लिए डीओनार में सी एंड डी प्लांट को तेज करने की योजना बनाते हैं। अंत में, सी एंड डी वेस्ट के लिए वैज्ञानिक रूप से प्रक्रिया है।”
बीएमसी के साथ सहयोग करना
डेवलपर्स का कहना है कि भूमि प्राप्त करने की लागत उनके लिए अपने सी एंड डी पौधों को स्थापित करने के लिए अकल्पनीय बनाती है। “अगर यह उसके लिए नहीं था, तो हम अन्य बिल्डरों को सब्सिडी की गई दरों की पेशकश करके लाभ कमा सकते हैं,” वालम्बिया ने कहा। “यही कारण है कि हम बीएमसी के साथ सहयोग करने के लिए देख रहे हैं, एक मध्यम-मैदान खोजने के लिए, और क्यों हम व्यय पर लेने के लिए संपत्ति कर छूट या उच्च एफएसआई जैसे प्रोत्साहन का अनुरोध कर रहे हैं।”
शर्मा ने कहा कि नादको महाराष्ट्र भी अतिरिक्त पौधों की स्थापना, संग्रह प्रणाली को सुव्यवस्थित करने और रीसाइक्लिंग प्रथाओं को प्रोत्साहित करने के लिए बीएमसी और अन्य हितधारकों के साथ सक्रिय संवाद के लिए खुला है।
हालांकि, छोटे प्रिंट में दफन एक बारीकियों की बात है जो एक और चिंता पैदा करती है, नागरिक अधिकारी कहते हैं। जबकि नए नियम खुदाई की गई पृथ्वी और मिट्टी के बीच निर्मित सी एंड डी सामग्री जैसे कि सीमेंट, ईंट, स्टील की छड़, एल्यूमीनियम और कांच के बीच अंतर नहीं करते हैं, यह केवल बाद वाला है जिसे सी एंड डी प्रसंस्करण संयंत्रों में संसाधित किया जा सकता है। खुदाई की गई मिट्टी को कहीं और डंप करने की व्यवस्था करनी होगी।
लेकिन, अभी के लिए, यहां तक कि निर्मित मलबे में एक चुनौती है। Deonar में प्रस्तावित संयंत्र के साथ एक दूर की संभावना है, और यहां तक कि वर्तमान आवश्यक क्षमता के केवल एक अंश के लिए दो नई साइटों के साथ, BMC को एक समाधान का पता लगाना होगा यदि नियमों को लागू किया जाना है।
चिंता का एक प्रमुख कारण मुंबई मेट्रोपॉलिटन रीजन डेवलपमेंट अथॉरिटी (MMRDA) द्वारा नियोजित और निष्पादित किया जा रहा है। “MMRDA MMR में C & D कचरे के सबसे बड़े जनरेटर में से एक है, जो Atal Setu, मेट्रो प्रोजेक्ट्स, बुलेट ट्रेन, आदि के साथ है और फिर भी, उनके पास C & D अपशिष्ट नीति नहीं है। विडंबना यह है कि वे नए नियमों के दायरे से बच सकते हैं क्योंकि वे बुनियादी ढांचा डेवलपर्स हैं, न कि बिल्डर्स।”
MMRDA के एक प्रवक्ता ने कहा कि उनकी C & D योजना परियोजना से परियोजना में भिन्न होती है। “इसके अतिरिक्त, हमारे पास एक सामान्य सलाहकार है जो यह सत्यापित करने के लिए है कि अधिकृत प्रक्रिया का पालन किया जा रहा है।”
पर्यावरण विशेषज्ञ, राजकुमार शर्मा के अनुसार, बीएमसी बहुत देर से जाग गया है। शर्मा ने कहा, “बीएमसी को नियमों को लागू करने के लिए आवश्यक बुनियादी ढांचा बनाना चाहिए,” शर्मा ने कहा, जिनके पायलट ने बॉम्बे उच्च न्यायालय में अंततः 2018 में सुप्रीम कोर्ट से एक आदेश दिया, जिससे सी एंड डी कचरे को इस उद्देश्य के लिए सार्वजनिक और निजी भूमि पर डंप करने की अनुमति मिली।