मुंबई: ट्रैफिक जाम जो वायु प्रदूषण में योगदान देता है और अक्सर मुंबई मेट्रोपॉलिटन क्षेत्र के साथ-साथ नागपुर और पुणे जैसे टियर -2 शहरों में रोड रेज की घटनाओं का कारण बनता है, ने राज्य सरकार को एक योजना पर विचार करने के लिए प्रेरित किया है, जहां चार पहिया वाहन मालिक नए वाहनों के पंजीकरण के समय सार्वजनिक और निजी, दोनों निर्दिष्ट पार्किंग स्थलों या क्षेत्रों का मालिक होना साबित करना होगा। इसे ‘प्रमाणित पार्किंग क्षेत्र’ (सीपीए) कहा जाता है, खरीदारों को अपने वाहनों के पंजीकरण के समय सीपीए प्रमाणपत्र प्रस्तुत करना होगा।
सीपीए प्रमाणपत्र बीएमसी द्वारा जारी किया जाएगा और परिवहन विभाग द्वारा प्रमाणित किया जाएगा।
राज्य परिवहन आयुक्त विवेक भीमनवार द्वारा तैयार किया गया प्रस्ताव सरकार के 100-दिवसीय परिवर्तन अभियान के हिस्से के रूप में 30 दिसंबर को मुख्यमंत्री देवेंद्र फड़नवीस को प्रस्तुत किया गया था। जानकार लोगों ने एचटी से पुष्टि की है कि फड़नवीस ने अपनी सहमति दे दी है और विभाग से प्रस्ताव को बेहतर बनाने के लिए कहा है।
यह कदम क्यों?
पहली बैठक बुधवार को हुई. इसके एक दिन बाद, भीमनवार ने कहा कि “हाल के दिनों में सड़कों पर वाहनों (दोपहिया और तिपहिया वाहनों सहित) की भारी भीड़” को देखते हुए ऐसा कदम जरूरी था, जिसके कारण पार्किंग की समस्या और सड़क पर भीड़भाड़ हो गई है। (बॉक्स देखें।) यातायात विभाग के अधिकारियों ने गुमनाम रूप से कहा, चूंकि सरकार शहरों में सार्वजनिक परिवहन को उन्नत करने में निवेश कर रही है, इसलिए निजी वाहनों पर प्रतिबंध महत्वपूर्ण था। रिपोर्ट में कहा गया है कि ये प्रतिबंध स्थानीय अधिकारियों द्वारा सार्वजनिक और निजी पार्किंग स्थलों की पहचान के बाद चरणबद्ध तरीके से लागू किए जाएंगे।
इस प्रक्रिया में शामिल हितधारक सहकारी समितियां, आवास मंत्रालय, पीडब्ल्यूडी, शहरी विकास विभाग, नागरिक निकाय, परिवहन विशेषज्ञ, एमएमआरडीए, विद्वान आदि होंगे।
प्रेरणा
सीपीए को चरणबद्ध तरीके से लागू किया जाएगा, जो सार्वजनिक परिवहन के उन्नयन के साथ-साथ चलेगा। विभाग ने कहा कि वह लंदन, टोक्यो, न्यूयॉर्क, ज्यूरिख और सिंगापुर जैसी जगहों पर मौजूद नीतियों से सीख ले रहा है। “जापानी मॉडल इसी तरह काम करता है जिसे हम शामिल करने की कोशिश कर रहे हैं। हर देश या शहर का अपना मॉडल होता है जिसका पालन सड़क पर वाहनों की भीड़ को कम करने के लिए किया जाता है। हम कंजेशन शुल्क जैसा कुछ लागू करने पर भी विचार कर रहे हैं, ”एक अधिकारी ने कहा।
इस महीने की शुरुआत में न्यूयॉर्क शहर ने एक कंजेशन मूल्य निर्धारण योजना लागू की; इसी तरह का मॉडल सिंगापुर और लंदन में भी अपनाया जाता है। विभाग ने अन्य मॉडलों का भी अध्ययन किया जैसे कि चीन में होने वाली वाहन नंबर प्लेटों की नीलामी, जो पीक आवर्स के दौरान वाहनों की आमद को सीमित करने में मदद करती है; और वाहनों के लिए समय स्लॉट होना, अन्य लोगों की पार्किंग परिधि में होना, जैसा कि ज्यूरिख में किया गया था।
कार्यान्वयन योजना
शुरुआत करने के लिए, विभाग ने प्रस्ताव दिया है कि स्थानीय अधिकारी शहरों में निजी और सार्वजनिक पार्किंग स्थलों की पहचान करें। “इसके अलावा, सहयोग विभाग को हाउसिंग सोसाइटियों के भीतर विवादित पार्किंग को हल करने के लिए कहा जाएगा; और यदि आवश्यकता हो, तो परिवहन विभाग और स्थानीय अधिकारियों को मांग और आपूर्ति के बीच अंतर को पाटने के लिए पार्किंग स्थल की नई संभावनाओं की पहचान करनी चाहिए। नीति के कार्यान्वयन के लिए परिवहन विभाग नोडल प्राधिकरण होगा, ”प्रस्ताव में कहा गया है।
यह नीति नए वाहनों पर लागू होगी, हालांकि 15 साल से अधिक पुरानी कारों को फिटनेस प्रमाणपत्र प्राप्त करने के लिए विस्तार मांगने पर सीपीए प्रमाणपत्र प्रस्तुत करना होगा। दोपहिया और तिपहिया वाहनों को मानक से छूट दी गई है।
ऐसे नियम को लागू करना चुनौतियों से रहित नहीं होगा। एक अधिकारी ने कहा, इस पर काबू पाने के लिए, विस्थापित होने वाले वाहन यातायात को समायोजित करने के लिए एक मजबूत सार्वजनिक परिवहन नेटवर्क की आवश्यकता है। “इससे प्रतिक्रिया हो सकती है और इसे गरीब विरोधी नीति के रूप में पेश किया जा सकता है। इससे सीमित सार्वजनिक पार्किंग सुविधाओं पर विवाद भी हो सकता है,” प्रस्ताव में रेखांकित किया गया है।
प्रसिद्ध परिवहन विशेषज्ञ एवी शेनॉय ने कहा कि इससे यातायात की भीड़ और पार्किंग की समस्या से राहत मिलेगी, लेकिन इसे सभी हितधारकों के साथ चर्चा के बाद लागू किया जाना चाहिए। “2018 में, तत्कालीन नगर निगम आयुक्त प्रवीण परदेशी ने सड़कों पर पार्किंग के लिए मोटर चालकों से शुल्क लेने की नीति शुरू की थी। इसे द्वीप शहर में विरोध का सामना करना पड़ा क्योंकि 1990 के दशक में निर्मित पुरानी इमारतों को कारों की बढ़ती संख्या को समायोजित करने के लिए डिज़ाइन नहीं किया गया था। इस नीति को लागू करते समय भी इसी तरह के मुद्दे सामने आ सकते हैं, ”उन्होंने कहा।
परिवहन विभाग के अधिकारियों ने यह भी कहा कि नीति को आलोचना का सामना करना पड़ सकता है क्योंकि यह बिल्डर-अनुकूल प्रतीत होती है। “यह उन्हें खरीदारों को हेरफेर करने और पार्किंग स्थल बेचकर पैसा कमाने की जगह देता है। पॉलिसी में फ्लैटों के साथ पार्किंग मुफ्त उपलब्ध कराने की जिम्मेदारी बिल्डरों पर डालने के बजाय फ्लैट मालिकों पर डाल दी गई है। इसके अलावा, अपर्याप्त पार्किंग सुविधाओं वाली पुरानी इमारतों को अनिवार्य पुनर्विकास के लिए आगे बढ़ाया जाएगा, ”एक अधिकारी ने कहा।
भीमनवार ने कहा, ”यह एक कॉन्सेप्ट प्लान है. हमने इसे 100 दिन की योजना के तहत तैयार किया है. हम राज्य के सभी हितधारकों, विभिन्न निकायों और संघों से बात करेंगे; इसके साथ ही, हम नागरिकों के लिए एक ईमेल आईडी और सोशल मीडिया हैंडल भी बनाएंगे जो बहुमूल्य सुझाव और टिप्पणियाँ दे सकते हैं।