संसद के बाद, वक्फ कानून के लिए आगे क्या है?

सुप्रीम कोर्ट में एडवोकेट-ऑन-रिकॉर्ड, फुजेल अहमद अय्यूबी, जिन्होंने संयुक्त संसदीय समिति (जेपीसी) के समक्ष बिल के बारे में एक प्रस्तुति भी दी थी, ने कहा कि राष्ट्रपति की सहमति के बाद, एक अधिसूचना जारी की जाएगी, जो इसके कार्यान्वयन की प्रभावी तिथि का संकेत देती है। “उस तारीख से, क़ानून में संशोधन किया गया है, और यह भूमि का कानून बन जाता है,” उन्होंने कहा।

अयूबी ने बताया कि बिल में कुछ प्रावधान शामिल थे – जैसे मूल अधिनियम के तहत वर्गों को निरस्त कर दिया गया है, को लागू करना आसान होगा जैसे कि वक्फ संपत्ति का निर्धारण करने के लिए शक्ति वक्फ बोर्ड के हाथों में थी, लेकिन अब इसे हटा दिया गया है, और अन्य, जैसे कि नियमों को संचालित करने की आवश्यकता होगी, जो कि नियमों को स्पष्ट करने की आवश्यकता होगी। “कुछ संशोधनों को केवल प्रक्रियात्मक ट्वीक की आवश्यकता होगी।”

अयुबी के अनुसार, सरकारी संपत्तियों से संबंधित प्रावधानों और नामित अधिकारियों की भूमिका को भी नियमों में और स्पष्टीकरण की आवश्यकता होगी। “सरकारी संपत्तियों के लिए, एक निर्दिष्ट अधिकारी होने की आवश्यकता होगी। यह अधिकारी कौन होगा, उनका कार्यकाल, और उनके अधिकार क्षेत्र को नियमों में रेखांकित किया जाएगा।”

इसके अतिरिक्त, कलेक्टर द्वारा पूछताछ करने की प्रक्रिया, विशेष रूप से जब WAQF बोर्ड द्वारा संदर्भित की जाती है, तो अधिक विस्तृत दिशानिर्देशों की आवश्यकता होगी। उन्होंने कहा, “सर्वेक्षण अब कलेक्टर के हाथों में है, और नियमों को रेखांकित करने के लिए नियमों की आवश्यकता होगी कि कैसे पूछताछ की जाएगी,” उन्होंने कहा।

अन्य पहलुओं, जैसे कि WAQF गुणों से संबंधित अनुप्रयोगों को प्रस्तुत करने के लिए प्रारूप, आगे भी नियम-निर्माण की आवश्यकता होगी। “अनुप्रयोगों के लिए प्रारूप, जो निर्दिष्ट करेगा कि एक संपत्ति को पदनाम की आवश्यकता होती है, पहले से ही धारा 3 ए, 3 बी और 3 सी में उल्लिखित है, लेकिन फॉर्म को अंतिम रूप देने के लिए आगे के नियमों की आवश्यकता होगी,” अयूबी ने कहा।

केंद्रीय अल्पसंख्यक मामलों का मंत्रालय इन नियमों का मसौदा तैयार करने के लिए जिम्मेदार है। मंत्रालय के एक अधिकारी ने कहा, “राष्ट्रपति ने बिल को उसकी आश्वासन देने के बाद नियम बनाएंगे।” “हमें उम्मीद है कि नियमों के प्रकाशन में ज्यादा समय नहीं लगेगा क्योंकि मंत्रालय बिल और संशोधनों के बारे में स्पष्ट है।”

एक बार जब नियमों को अंतिम रूप दिया जाता है, तो उन्हें बिल के कानून बनने के छह महीने के भीतर प्रकाशित किया जाना चाहिए, हालांकि कुछ परिस्थितियों में एक्सटेंशन दिए जा सकते हैं। कुछ नियमों के लिए सार्वजनिक परामर्श की आवश्यकता होती है, प्रतिक्रिया के लिए न्यूनतम 30 दिनों के साथ। यदि इस प्रक्रिया के दौरान कई सुझाव हैं, तो प्रकाशन के लिए समयरेखा छह महीने तक बढ़ सकती है। उन नियमों के लिए जिन्हें सार्वजनिक परामर्श की आवश्यकता नहीं होती है, समय सीमा बिल के अधिनियमन से छह महीने की बनी हुई है।

लोक सभा पीडीटी अचरी के पूर्व महासचिव ने एचटी से बिल के अगले चरणों के बारे में बात की- अचरी ने कहा कि एक बार राष्ट्रपति ने स्वीकार कर लिया और इसे राजपत्र में सूचित किया जाता है, संशोधित बिल में कुछ प्रावधान हो सकते हैं जो नियमों के लिए प्रदान करता है और कुछ संशोधनों को पहले से ही वर्णित किया गया है। यह सुनिश्चित करने के लिए, बिल का क्लॉज 41 एक नई धारा 108 ए सम्मिलित करना चाहता है जो केंद्र सरकार को नियम बनाने के लिए सत्ता तैयार करता है। अचरी ने केवल तभी कहा जब नियमों को फंसाया जाता है और अधिसूचित किया जाता है, तो एक अधिनियम को लागू किया जा सकता है, इसलिए नियमों को “तुरंत” फंसाया जाना चाहिए। “कुछ मामलों में, सरकार संसद में बिल से पहले या पारित होने से पहले नियम बनाती है, ताकि जैसे ही इसके पारित हो, नियमों को सूचित किया जा सके,”

इस मुद्दे पर कि क्या नियमों को परामर्श के लिए सार्वजनिक डोमेन में रखा गया है, अचरी ने कहा कि सरकार के लिए ऐसा करने के लिए “अनिवार्य” नहीं है और विशेष रूप से वक्फ के मामले में, जिसमें बिल को परामर्श के लिए एक जेपीसी को भेजा गया था, गॉव ने आगे कोई परामर्श नहीं करने का विकल्प चुना। हालांकि, अगर सरकार ऐसा करने का विकल्प चुनती है, तो उसे परामर्श के लिए रखा जाएगा और प्रतिक्रियाओं को एकत्र किया जाएगा और संसद को भेजा जाएगा।

“एक बार जब नियम तैयार किए जाते हैं, तो वे प्रभावी हो जाते हैं और दोनों घरों की मेज पर भी रखे जाते हैं, सदस्यों को इन नियमों में संशोधन का सुझाव देने का अधिकार होता है,” अचरी ने कहा। उन्होंने आगे बताया कि यदि संशोधन को स्वीकार किया जाता है तो नियम संशोधित तरीके से प्रभावी हो जाते हैं और यदि नहीं तो नियम मूल रूप से अधिसूचित के रूप में रहेंगे।