छह विपक्षी राज्यों के मंत्रियों ने बुधवार को केंद्रीय मंत्री धर्मेंद्र प्रधान द्वारा शुरू किए गए यूजीसी नियमों को खारिज करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया, और यह तर्क देते हुए कि प्रस्तावित नियम राज्य सरकारों की स्वायत्तता को कमजोर करते हैं।
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यह प्रस्ताव कर्नाटक सरकार द्वारा आयोजित एक समापन के अंत में आया, जो हिमाचल प्रदेश, झारखंड, केरल, तमिलनाडु और तेलंगाना की भागीदारी देखी गई।
कॉन्क्लेव में बोलते हुए, शिवाकुमार ने राज्यों से कहा कि वह “त्रुटिपूर्ण” राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) को वापस लेने के लिए केंद्र और विश्वविद्यालय के अनुदान आयोग पर दबाव बनाएं।
“केंद्र सरकार द्वारा रोल की गई राष्ट्रीय शिक्षा नीति में कई खामियां हैं। कर्नाटक सरकार आगे बढ़ी है और कुछ संशोधनों में लाया है। इस कॉन्क्लेव से आउटपुट को केंद्र तक पहुंचना चाहिए, ”उन्होंने कहा।
संयुक्त संकल्प में, मंत्रियों ने मसौदा नियमों पर कई आपत्तियां उठाईं और कहा कि प्रस्तावित नियम शासन के संघीय सिद्धांतों का उल्लंघन करते हैं।
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“राज्य सरकारों को राज्य के सार्वजनिक विश्वविद्यालयों में कुलपति की नियुक्ति में एक महत्वपूर्ण भूमिका दी जानी चाहिए। UGC नियमों में इन नियुक्तियों में राज्य सरकारों के लिए किसी भी भूमिका की परिकल्पना नहीं है, जो एक संघीय सेटअप में राज्यों के वैध अधिकारों पर लागू होता है, ”संकल्प ने कहा।
“नियम कुलपति के चयन के लिए खोज-सह-चयन समितियों का गठन करने में राज्यों के अधिकारों को गंभीर रूप से रोकते हैं,” यह नोट किया।
6 जनवरी को प्रधान द्वारा पेश किए गए यूजीसी नियमों में कहा गया है कि किसी विश्वविद्यालय के चांसलर या आगंतुक कुल-चांसलर नियुक्त करने के लिए तीन सदस्यीय खोज-सह-चयन समिति की स्थापना करेंगे।
इस ढांचे के तहत, गवर्नर के उम्मीदवार समिति की अध्यक्षता करेंगे, जिसमें अन्य दो सदस्य यूजीसी के अध्यक्ष और विश्वविद्यालय के शीर्ष निकाय द्वारा नियुक्त किए गए थे। यह कदम, आलोचकों का तर्क है, नियुक्ति प्रक्रिया में राज्य सरकारों की भूमिका को काफी कम कर देता है।
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कॉन्क्लेव ने प्रावधानों को भी खारिज कर दिया, जिससे गैर-शैक्षणिकों को कुलपति के रूप में नियुक्त करने की अनुमति दी गई, यह तर्क देते हुए कि यह शैक्षणिक अखंडता से समझौता करेगा। मंत्रियों ने कहा, “कुलपति के रूप में गैर-शैक्षणिक नियुक्त करने से संबंधित प्रावधान को वापस लेने की आवश्यकता है।”
इसके अतिरिक्त, उन्होंने अकादमिक प्रदर्शन संकेतक (एपीआई) प्रणाली को हटाने के लिए पुनर्विचार के लिए कहा, यह कहते हुए कि नया मूल्यांकन ढांचा उच्च स्तर के विवेक का परिचय देता है। संकल्प ने कहा, “एपीआई प्रणाली को हटाने और एक नई मूल्यांकन विधि की शुरूआत अत्यधिक विवेक की अनुमति देती है और इसका पुनर्मूल्यांकन किया जाना चाहिए,” संकल्प ने कहा।
इसके अलावा, मंत्रियों ने सार्वजनिक विश्वविद्यालयों की कीमत पर निजी संस्थानों के पक्ष में मसौदा नियमों की आलोचना की। उन्होंने कहा, “मसौदा नियम और ग्रेडिंग पैरामीटर सरकार और सार्वजनिक संस्थानों के कल्याण की अनदेखी करते हुए निजी संस्थानों को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन किए गए हैं,” उन्होंने कहा।
शिक्षण कर्मचारियों के लिए संविदात्मक नियुक्तियों से संबंधित प्रावधान भी प्रतिरोध के साथ मिले थे, मंत्रियों ने दिशानिर्देशों को अंतिम रूप देने से पहले अधिक स्पष्टता का आग्रह किया था। उन्होंने कहा, “संविदात्मक नियुक्तियों, विजिटिंग फैकल्टी, प्रोफेसर ऑफ प्रैक्टिस और एमेरिटस प्रोफेसर भूमिकाओं से संबंधित प्रावधानों पर अधिक स्पष्टता की आवश्यकता होती है।”
मंत्रियों ने सहायक प्रोफेसरों के लिए पात्रता आवश्यकताओं के बारे में चिंता जताई, यह तर्क देते हुए कि मुख्य विषय में एक बुनियादी डिग्री के लिए आवश्यकता को हटाने की आवश्यकता है, पुनर्विचार की आवश्यकता है। “सहायक प्रोफेसरों की नियुक्ति से संबंधित कई प्रावधानों को गंभीर पुनर्विचार की आवश्यकता होती है, जिसमें मुख्य विषय में बुनियादी डिग्री आवश्यकता को हटाने सहित,” उन्होंने कहा।
कॉन्क्लेव ने राष्ट्रीय शिक्षा नीति (एनईपी) 2020 के प्रावधानों को अनिवार्य करने और गैर-अनुपालन के लिए दंडात्मक उपायों को लागू करने का भी विरोध किया। संकल्प ने जोर दिया, “एनईपी में सभी प्रस्तावों को अनिवार्य रूप से लागू करना और गैर-अनुपालन के लिए दंडात्मक उपाय करना तानाशाही है और एक संघीय ढांचे में राज्यों की स्वायत्तता की भावना के खिलाफ है।”
कॉन्क्लेव ने मसौदा नियमों की तत्काल वापसी का आह्वान किया और यूजीसी से एक सहकारी दृष्टिकोण अपनाने का आग्रह किया जिसमें राज्यों के साथ सार्थक परामर्श शामिल है। “यूजीसी को सहकारी संघवाद की भावना में इन नियमों को तैयार करने में राज्यों के साथ एक सहयोगी, सलाहकार प्रक्रिया में संलग्न होना चाहिए,” संकल्प ने निष्कर्ष निकाला।
संकल्प का जवाब देते हुए, यूजीसी चेयरपर्सन एम जगदेश कुमार ने कहा, “ड्राफ्ट यूजीसी विनियम 2025 का उद्देश्य एक अधिक समावेशी और पारदर्शी चयन प्रक्रिया शुरू करके विश्वविद्यालयों में उच्चतम मानकों को सुनिश्चित करना है। प्रस्तावित मसौदा नियम उच्च शिक्षा संस्थानों की स्वायत्तता और जवाबदेही को बनाए रखना चाहते हैं। प्राथमिक उद्देश्य शिक्षा की गुणवत्ता को बढ़ाना, अनुसंधान नवाचार को बढ़ावा देना, वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं के साथ विश्वविद्यालय के शासन को संरेखित करना और एनईपी २०२० की परिवर्तनकारी दृष्टि को पूरा करना है। हम अपने देश की उच्च शिक्षा प्रणाली को मजबूत करने के लिए रचनात्मक प्रतिक्रिया और सहयोग से काम करते हैं। “
कॉन्क्लेव का आयोजन कर्नाटक के उच्च शिक्षा विभाग द्वारा यूजीसी नियमों के मसौदे के प्रावधानों पर चर्चा करने के लिए किया गया था, और मुख्यमंत्री सिद्धारमैया और उप सीएम शिवकुमार द्वारा उद्घाटन किया गया था।
