2017 और 2022 के बीच दिल्ली की आबकारी नीति पर कॉम्पट्रोलर और ऑडिटर जनरल (CAG) प्रदर्शन की समीक्षा, ऑडिट एजेंसी द्वारा 14 लंबित रिपोर्टों में से पहली में दिल्ली विधानसभा में प्रस्तुत की जाने वाली रिपोर्ट, पुरस्कार, गुणवत्ता नियंत्रण, गुणवत्ता नियंत्रण में प्रमुख उल्लंघन की एक कड़ी को चिह्नित किया, गुणवत्ता नियंत्रण, गुणवत्ता नियंत्रण, गुणवत्ता नियंत्रण, गुणवत्ता नियंत्रण, और मूल्य निर्धारण, ओवर के एक उल्लेखनीय नुकसान के लिए अग्रणी ₹राजकोष को 2,000 करोड़।
भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) सरकार ने AAM AADMI पार्टी (AAP) पर हमला करने के लिए रिपोर्ट के निष्कर्षों पर जब्त कर लिया, जो ऑडिट अवधि के दौरान शासित था। भाजपा ने उत्पाद शुल्क नीति के बारे में किए गए निर्णयों पर AAP से “उत्तर” की मांग की, और कहा कि “भ्रष्ट प्रथाओं में शामिल लोगों को जवाबदेह ठहराया जाएगा”।
रिपोर्ट में कहा गया है कि अकेले 2021-22 उत्पाद नीति के परिणामस्वरूप अकेले राजस्व के घाटे में कमी आई है ₹2,002.68 करोड़। इसमे शामिल है ₹रिटेंडर में विफलता से 890 करोड़ रिटेल ने खुदरा लाइसेंस आत्मसमर्पण कर दिया, ₹जोनल लाइसेंसधारियों के लिए छूट और आराम के नियमों से 941 करोड़, ₹अनुचित covid-19 शुल्क छूट से 144 करोड़, और ₹गलत सुरक्षा जमा संग्रह से 27 करोड़।
रिपोर्ट में पुरानी नीति की कमियों पर भी प्रकाश डाला गया, जिसका उसने तीन साल की अवधि में विश्लेषण किया। संपूर्ण ऑडिट रिपोर्ट में आठ अध्यायों में से, सात पुरानी नीति पर हैं, जबकि एक अध्याय नई नीति का ऑडिट करता है।
रिपोर्ट के निष्कर्षों के बाद, दिल्ली के भाजपा के अध्यक्ष विरेंद्र सचदेवा ने आरोप लगाया कि रिपोर्ट में एक “शराब घोटाले” को उजागर किया गया है, जिसमें अरविंद केजरीवाल पर शराब लॉबी के लिए एक बिचौलिया के रूप में अभिनय करने का आरोप लगाया गया है।
“नई आबकारी नीति ने सरकारी नियंत्रण को हटा दिया और निजी कंपनियों को बाजार सौंप दिया। कई मामलों में, अवैध रूप से काम करने वाली दुकानों के लिए वाणिज्यिक लाइसेंस गलत तरीके से जारी किए गए थे। क्वालिटी चेक रिपोर्ट के बिना शराब लाइसेंस जारी किए गए थे, और केजरीवाल और उनकी टीम को इन कार्यों के लिए जवाब देना चाहिए। इन भ्रष्ट प्रथाओं में शामिल लोगों को जवाबदेह ठहराया जाएगा, ”सचदेवा ने कहा।
दिल्ली के पूर्व सीएम और विधानसभा में विपक्ष के नेता अतिसी ने AAP का बचाव किया, यह तर्क देते हुए कि रिपोर्ट ने अपने लंबे समय से चली आ रही दावे को मान्य किया कि पुरानी नीति ने ब्लैक मार्केटिंग, मूल्य हेरफेर और भ्रष्टाचार को बढ़ावा दिया।
“नई नीति अधिक पारदर्शी थी, जिसे काले विपणन को रोकने और राजस्व को बढ़ाने के लिए डिज़ाइन किया गया था। भाजपा के एलजी, ईडी और सीबीआई द्वारा नई आबकारी नीति के जानबूझकर बाधाओं के कारण, दिल्ली सरकार राजस्व लक्ष्यों तक पहुंचने में सक्षम नहीं थी और अनुमानित राजस्व से कम हो गई ₹2,000 करोड़। अगर उन्होंने नई उत्पाद शुल्क को लागू करने की अनुमति दी होती, तो दिल्ली का उत्पाद शुल्क बढ़ गया होता ₹4,108 करोड़ को ₹केवल एक वर्ष में 8,911 करोड़, “अतिसी ने नई नीति के कारण पंजाब में राजस्व वृद्धि का हवाला देते हुए कहा।
रिपोर्ट क्या मिली
CAG रिपोर्ट सितंबर 2020 में गठित एक विशेषज्ञ समिति को नई उत्पाद शुल्क नीति के निर्माण का पता लगाती है। जबकि समिति ने सरकार द्वारा नियंत्रित थोक शराब प्रणाली की सिफारिश की, नीति ने निजी फर्मों को बाजार पर हावी होने की अनुमति दी।
रिपोर्ट में कहा गया है कि हालांकि दिल्ली में 367 IMFL ब्रांड पंजीकृत थे, लेकिन बाजार विविधता की स्पष्ट कमी थी। शीर्ष 10 ब्रांडों में दिल्ली में बेची गई 46.46% शराब की बिक्री के लिए जिम्मेदार था, जबकि शीर्ष 25 ब्रांडों में 69.5% शराब बेची गई थी। इसका मतलब यह था कि तीन थोक विक्रेताओं ने विशेष रूप से 25 शीर्ष-बिकने वाले ब्रांडों में से 19 की आपूर्ति की।
पहले की आबकारी नीति (2017-2020) की जांच करते हुए, रिपोर्ट ने प्रणालीगत विफलताओं को उजागर किया, जिसमें शराब की बोतलों की बारकोड ट्रैकिंग में अंतराल, लाइसेंस जारी करने में नियम उल्लंघन, मूल्य निर्धारण में पारदर्शिता की कमी और खराब प्रवर्तन शामिल हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए, रिपोर्ट ने पुरानी नीति के तहत वित्तीय नुकसान को निर्धारित नहीं किया।
CAG ऑडिट में गंभीर गुणवत्ता नियंत्रण विफलताएं पाई गईं, जिसमें 12 L1 लाइसेंसधारियों ने 15 प्रयोगशालाओं से प्रमाण पत्र प्रस्तुत किए, जिनमें से सात या तो अनियंत्रित थे या आवश्यक परीक्षणों के लिए अनुमोदन की कमी थी। यह भी पाया गया कि इनमें से कई प्रयोगशालाओं को निर्माताओं से जोड़ा गया था, जो तीसरे पक्ष के निरीक्षण के बारे में चिंताओं को बढ़ाता था।
2020-21 में, 12 लाइसेंसधारक किसी भी गुणवत्ता प्रमाण पत्र प्रस्तुत करने में विफल रहे, फिर भी उनके लाइसेंस को मंजूरी दी गई। रिपोर्ट में पाया गया कि 37% अनिवार्य शराब की गुणवत्ता परीक्षण कभी नहीं किए गए थे, जबकि 96% आवश्यक जल गुणवत्ता परीक्षणों को नजरअंदाज किया गया था। महत्वपूर्ण रूप से, लगभग सभी वाइन ब्रांड (98.43%) ने सूक्ष्मजीवविज्ञानी परीक्षणों को छोड़ दिया, और केवल 31 बीयर ब्रांडों में से केवल छह ने उन्हें संचालित किया।
रिपोर्ट ने मिथाइल अल्कोहल के लिए अपर्याप्त परीक्षण को भी ध्वजांकित किया – शराब विषाक्तता और हूच त्रासदियों से जुड़ा एक विषाक्त यौगिक।
सीएजी ने कहा कि दिल्ली में देश की शराब की “वास्तविक मांग का यथार्थवादी मूल्यांकन” कभी नहीं हुआ है। इसने कहा कि पुलिस के एफआईआर और एक्साइज डिपार्टमेंट के छापे में पाई जाने वाली विसंगतियों के बावजूद आपूर्ति 30 मिलियन बल्क लीटर प्रति वर्ष पर छाया हुआ था।
दिल्ली कांग्रेस के प्रमुख देवेंद्र यादव एएपी पर हमला करने में भाजपा कोरस में शामिल हुए। उन्होंने कहा कि सीएजी की रिपोर्ट के निष्कर्ष पुष्टि करते हैं कि उनकी पार्टी ने लंबे समय से आरोप लगाया था – एक त्रुटिपूर्ण आबकारी नीति के कारण बड़े पैमाने पर वित्तीय नुकसान।
“CAG ने शराब की नीति में अभूतपूर्व भ्रष्टाचार को उजागर किया है, जिसे केजरीवाल ने विधानसभा में रिपोर्टों को नहीं मारकर सार्वजनिक जांच से छिपाने की कोशिश की थी,” उन्होंने कहा कि AAP ने “दिल्ली के लोगों को ईमानदारी के झूठे प्रोजेक्ट करके धोखा दिया।” यादव ने अपनी जेबों को लाइन करने के लिए करदाताओं के पैसे को दुरुपयोग करने के लिए जिम्मेदार लोगों को दंडित करने के लिए एक सख्त अनुवर्ती कार्रवाई की मांग की और अन्य सभी रिपोर्टों को भी जल्द ही पेश किया जाना चाहिए।