नई दिल्ली: एयर इंडिया के एक विमान ने टेक-ऑफ के बाद कुछ दिनों बाद, 241 लोगों की मौत होने के कुछ दिनों बाद, सिविल एविएशन के महानिदेशालय (डीजीसीए) के एविएशन रेगुलेटर में 241 लोगों की मौत हो गई, ने तत्काल प्रभाव के साथ ‘व्यापक विशेष ऑडिट’ के लिए एक नया ढांचा पेश किया है।
गोलाकार दिनांक 19 जून ने कहा कि ये ऑडिट विमानन क्षेत्र का एक समग्र मूल्यांकन प्रदान करेंगे, सुरक्षा, परिचालन दक्षता और नियामक अनुपालन की सावधानीपूर्वक जांच करेंगे। यह भी उल्लेख किया गया है कि ऑडिट फ्रेमवर्क वैश्विक सर्वोत्तम प्रथाओं का पालन करता है।
DGCA, HT द्वारा देखे गए परिपत्र में, ने कहा कि विशेष ऑडिट को गंभीर घटनाओं या दुर्घटनाओं, लगातार नियामक गैर-अनुपालन, सुरक्षा ऑडिट निष्कर्ष, परिचालन व्यवधान या अंतर्राष्ट्रीय नागरिक उड्डयन संगठन (ICAO) ऑडिट निष्कर्षों जैसे अनिवार्य ट्रिगर के आधार पर शुरू किया जा सकता है।
विमानन नियामक ने कहा कि ये विशेष ऑडिट एक वरिष्ठ डीजीसीए अधिकारी (डीडीजी या निदेशक) के नेतृत्व में विशेषज्ञ टीमों द्वारा आयोजित किए जाएंगे, जो कि फ्लाइट स्टैंडर्ड्स, एयर सेफ्टी, एयरवर्थनेस, एयरस्पेस और एयरस्पेस और एयर नेविगेशन सर्विसेज, लाइसेंसिंग और एयरोड्रोम स्टैंडर्ड्स के विशेषज्ञों द्वारा समर्थित हैं।
“JDG (संयुक्त महानिदेशक) ऑडिट टीमों को आश्चर्यचकित करने वाले निरीक्षणों या विशेष ऑडिट के लिए और जब भी आवश्यक हो, जब आवश्यक हो। जब भी आवश्यक हो, उद्योग के बाहरी विशेषज्ञों को विशेष अंतर्दृष्टि प्रदान करने के लिए शामिल किया जा सकता है। यह विविध टीम रचना एक व्यापक मूल्यांकन सुनिश्चित करती है जो विनियामक विशेषज्ञता और उद्योग-विशिष्ट ज्ञान, विश्वसनीय और एक्शन योग्य निष्क्रियता दोनों का लाभ उठाती है।”
विमानन में सुरक्षा और नियामक जांच देश के विभिन्न विभागों द्वारा अलग से की गई है। प्रत्येक विभाग केवल अपने विशिष्ट क्षेत्र का निरीक्षण या ऑडिट करता है, जैसे कि हवाई अड्डे, एयरलाइंस या हवाई यातायात नियंत्रण। इन चेकों में नियम और सुरक्षा मानकों का पालन करने के लिए अनुसूचित निरीक्षण, आश्चर्यजनक यात्राएं और रैंप चेक शामिल हैं।
इसके साथ, भारत एक बड़ा बदलाव कर रहा है कि यह विमानन सुरक्षा की जांच कैसे करता है। ‘व्यापक विशेष ऑडिट’, पूरी तरह से विमानन प्रणाली को अलग -अलग भागों पर ध्यान केंद्रित करने के बजाय एक पूरे के रूप में देखेगा, आदेश ने कहा कि यह अध्ययन करेगा कि विमानन संगठन सुरक्षा का प्रबंधन कितनी अच्छी तरह से करते हैं, वे दिन -प्रतिदिन कैसे काम करते हैं, और क्या वे सभी नियमों का पालन कर रहे हैं।
“लक्ष्य विमानन पारिस्थितिकी तंत्र का 360-डिग्री मूल्यांकन उत्पन्न करना है, जो अपनी ताकत और दोनों क्षेत्रों में सुधार की आवश्यकता को दर्शाता है। ये विशेष ऑडिट वार्षिक निगरानी कार्यक्रम के अनुसार किए गए नियामक ऑडिट के ऊपर और ऊपर होंगे,” परिपत्र ने स्पष्ट किया।
परिपत्र ने यह भी कहा कि यह नया या विशेष ऑडिट सभी प्राथमिक विमानन संस्थाओं पर लागू होता है, जिसमें अनुसूचित, गैर-अनुसूचित, और निजी हवाई ऑपरेटर, रखरखाव, मरम्मत, और ओवरहाल (एमआरओ) संगठनों, अनुमोदित प्रशिक्षण संगठनों (एटीओएस), फ्लाइंग प्रशिक्षण संगठनों (एफटीओ), एयर नेविगेशन सर्विस प्रदाता (एएनएसएसपी), एरोड्रोम संचालकों और ग्राउंडिंग एजेंसियों सहित।
ऑडिट, यह कहा, विमानन प्रणाली के अन्य महत्वपूर्ण हिस्सों को भी देखेगा, जैसे प्रौद्योगिकी प्रदाताओं, आपातकालीन सेवाओं, आपूर्ति श्रृंखलाओं और विभिन्न नियामकों के बीच समन्वय, विमानन प्रणाली के सभी भाग एक साथ कैसे काम करते हैं, इस बारे में एक पूर्ण दृष्टिकोण सुनिश्चित करते हैं।
ऑडिट एविएशन सिस्टम के सभी प्रमुख हिस्सों की जांच करने के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण का उपयोग करता है, यह कहते हुए कि एक भाग, जिसे सुरक्षा आर्किटेक्चर कहा जाता है, यह देखता है कि सुरक्षा प्रबंधन प्रणाली (एसएमएस) कितनी अच्छी तरह से काम कर रही है, क्या एक मजबूत सुरक्षा संस्कृति जगह में है, और जोखिम कैसे प्रबंधित किया जा रहा है। यह यह भी जांचता है कि खतरों की पहचान कैसे की जाती है और सुरक्षा प्रदर्शन को कैसे ट्रैक किया जाता है।
परिचालन उत्कृष्टता भाग, यह कहा, उड़ान और जमीनी संचालन की समीक्षा करता है, चालक दल एक साथ कैसे काम करते हैं, और क्या व्यवधानों के दौरान सुचारू रूप से चलाने के लिए संचालन को चलाने के लिए योजनाएं हैं। विनियामक अनुपालन भाग की जाँच करता है कि क्या नियमों का पालन किया जा रहा है, जिसमें शामिल हैं कि क्या दस्तावेज और लाइसेंस मान्य हैं और अद्यतित हैं।
“ऑडिट प्रक्रिया तकनीकों के संयोजन को नियोजित करती है, जिसमें अनुपालन को सत्यापित करने के लिए दस्तावेज़ और रिकॉर्ड समीक्षाएं शामिल हैं, सुविधाओं और उपकरणों के साइट पर निरीक्षण, प्रबंधन और परिचालन कर्मचारियों के साथ संरचित साक्षात्कार, सिमुलेशन और प्रशिक्षण रिकॉर्ड चेक, और सुरक्षा डेटा ट्रेंड विश्लेषण। प्रक्रिया, ”परिपत्र ने कहा।
प्रोएक्टिव शेड्यूलिंग में वार्षिक पारिस्थितिकी तंत्र के आकलन, विशिष्ट जोखिमों को लक्षित करने वाले विषयगत ऑडिट, और प्रमुख नियामक या तकनीकी परिवर्तनों के बाद के बाद की समीक्षा की समीक्षा शामिल है, ”यह कहा।
नियमित ऑडिट के लिए, DGCA ने कहा, संगठनों को 14 कार्य दिवसों का नोटिस दिया जाएगा- अनुवर्ती चेक के लिए, उन्हें तीन कार्य दिवसों का नोटिस मिलेगा। हालांकि, यह कहा गया है कि तत्काल सुरक्षा स्थितियों में, ऑडिट तुरंत हो सकते हैं।
ये ऑडिट तीन चरणों में किए जाएंगे; प्री-ऑडिट चरण (जिसमें पांच से सात दिन लग सकते हैं) जिसमें खुफिया सभा, हितधारक परामर्श, जोखिम प्रोफाइलिंग, और ऑडिट प्लान विकास, ऑन-साइट ऑडिट चरण (जिसमें तीन से पांच दिन लग सकते हैं) शामिल होंगे, जिसमें उद्देश्यों को स्पष्ट करने के लिए एक उद्घाटन बैठक शामिल होगी, दस्तावेज़ समीक्षाओं, निरीक्षणों, साक्षात्कारों, प्रक्रिया अवलोकनों और दैनिक डिब्रीज़ के बाद।
पोस्ट ऑडिट चरण, जिसे सर्कुलर ने कहा, 10-15 दिन लग सकते हैं, इसमें सत्यापन, जोखिम मूल्यांकन, अंतिम रिपोर्ट की तैयारी और प्रकाशन को शामिल करना शामिल है।
“विशेष ऑडिट निष्कर्षों को तत्काल सुधारात्मक कार्रवाई (स्तर 1) के रूप में वर्गीकृत किया जाएगा, जिसमें 7-दिवसीय संकल्प की आवश्यकता होती है, अल्पकालिक सुधारात्मक कार्रवाई (स्तर 2) 30-दिन के संकल्प के साथ महत्वपूर्ण चिंताएं, 90-दिवसीय संकल्प के साथ दीर्घकालिक सुधारात्मक कार्रवाई प्रक्रिया में सुधार, या अवलोकन (गोद लेने के लिए सकारात्मक प्रथाओं) के साथ डीजीसीए के नियामक ऑडिट के मैनुअल के अनुसार। DOC-8335 (संचालन निरीक्षण, प्रमाणन और निरंतर निगरानी के लिए प्रक्रियाओं का मैनुअल) / DGCA रैंप निरीक्षण मैनुअल, ”यह कहा गया है।
इसने कहा कि ऑडिट किए गए संस्थाओं को अंतिम रिपोर्ट प्राप्त करने के 15 दिनों के भीतर एक सुधारात्मक कार्य योजना (सीएपी) और प्रमुख और साथ ही मामूली निष्कर्षों को प्रस्तुत करना होगा, मूल कारण विश्लेषण, उपचारात्मक क्रियाओं, निवारक उपायों, कार्यान्वयन समयसीमा और सफलता मेट्रिक्स का विवरण देना होगा।
“DGCA प्रगति समीक्षा और सत्यापन ऑडिट के माध्यम से CAP कार्यान्वयन की निगरानी करेगा, निष्कर्षों के प्रभावी संकल्प को सुनिश्चित करेगा। सर्वोत्तम प्रथाओं को पूरे उद्योग में साझा किया जाएगा, और अनुकरणीय प्रयासों को निरंतर सुधार की संस्कृति को प्रोत्साहित करने के लिए मान्यता दी जाएगी,” यह कहा गया है।
यह भी कहा गया कि विशेष ऑडिट एक गोपनीय दृष्टिकोण का समर्थन करता है, खुली रिपोर्टिंग और एक सकारात्मक सुरक्षा संस्कृति को बढ़ावा देने के लिए।
“सुरक्षा जानकारी, वाणिज्यिक डेटा, और व्यक्तिगत विवरण की रक्षा की जाएगी। सुरक्षा से संबंधित जानकारी को साझा करना या निरूपित रूप में प्रकाशित किया जाएगा,” परिपत्र पढ़ा।
अपील करने के अधिकार के बारे में निर्दिष्ट करते हुए, परिपत्र ने कहा, “.. संस्थाएं एक संरचित तंत्र के माध्यम से ऑडिट निष्कर्षों के खिलाफ और लागू नियमों और उसमें निर्धारित समयरेखा के अनुसार स्थापित समयरेखा के भीतर अपील कर सकती हैं।”
ऑडिट निष्कर्षों की समीक्षा प्रतिवर्ष हितधारक सर्वेक्षणों के साथ -साथ, तरीकों को परिष्कृत करने और उन्नत उपकरणों को अपनाने के लिए अंतर्राष्ट्रीय बेंचमार्किंग के साथ की जाएगी। निरंतरता और एकीकरण के लिए अपनाई जाने वाली तकनीक, जैसे कि डेटा एनालिटिक्स दक्षता को बढ़ाएगा, और कर्मचारियों की विशेषज्ञता सुनिश्चित करने के लिए लगातार समीक्षा की जानी चाहिए।
DGCA ने कहा कि परिपत्र व्यापक ऑडिट करने के लिए एक नया दृष्टिकोण पेश करता है और सुरक्षा, दक्षता और स्थिरता में सुधार पर ध्यान केंद्रित करता है।
