नई दिल्ली: फाइनेंशियल एक्शन टास्क फोर्स (FATF) ने 2020 में पाकिस्तान-बाउंड मर्चेंट पोत से मिसाइलों को विकसित करने में इस्तेमाल किए जाने वाले दोहरे उपयोग वाले उपकरणों की जब्ती पर प्रकाश डाला है, जो एक नई रिपोर्ट में ग्लोबल फाइनेंशियल सिस्टम में कमजोरियों को कम करने के लिए बड़े पैमाने पर विनाश (WMDS) के हथियारों के वित्तपोषण का मुकाबला करने के लिए है।
बहुपक्षीय वित्तीय वॉचडॉग की रिपोर्ट में पाकिस्तान को छह केस स्टडी में शामिल करने वाली घटना को सूचीबद्ध किया गया था, जिसमें समुद्री और शिपिंग क्षेत्रों के दुरुपयोग को कवर किया गया था, जिसमें अवैध अभिनेताओं द्वारा जहाजों, बंदरगाहों और रसद का एक विशाल नेटवर्क शामिल है, जो कि प्रतिबंधों से बचने और दोहरे-उपयोग उपकरणों सहित कई वस्तुओं को परिवहन करने के लिए।
पाकिस्तान -बाउंड शिप को रोकना और एफएटीएफ रिपोर्ट में उद्धृत दोहरे उपयोग वाले उपकरणों की जब्ती भारतीय मीडिया द्वारा व्यापक रूप से रिपोर्ट की गई थी, जिसमें हिंदुस्तान टाइम्स भी शामिल था, जब यह फरवरी 2020 में हुआ था। हालांकि, एफएटीएफ रिपोर्ट में उल्लिखित घटना के कुछ पहलुओं – कार्गो के आयातक को पहले से ही शामिल किया गया था, जो कि पाकिस्तान के राष्ट्रीय विकास परिसर से जुड़ा हुआ था।
एफएटीएफ ने घटना को “निर्यातक देश के निर्धारित निर्यात कानूनों के तहत दोहरे उपयोग के सामानों की गैर-घोषणा” के रूप में सूचीबद्ध किया। हालांकि एफएटीएफ ने निर्यातक देश का नाम नहीं दिया था, लेकिन जहाज को भारतीय पानी में रोक दिया गया था, जबकि चीन के जियानगिन बंदरगाह से पाकिस्तान के कराची बंदरगाह तक।
“2020 में, भारतीय कस्टम अधिकारियों ने पाकिस्तान के लिए बाध्य एक एशियाई-फ़्लैग जहाज को जब्त कर लिया। एक जांच के दौरान, भारतीय अधिकारियों ने पुष्टि की कि दस्तावेजों ने शिपमेंट के दोहरे उपयोग की वस्तुओं को गलत बताया,” FATF रिपोर्ट में कहा गया है।
रिपोर्ट में कहा गया है, “भारतीय जांचकर्ताओं ने शिपमेंट के लिए ‘ऑटोक्लेव्स’ के लिए आइटम को प्रमाणित किया, जो संवेदनशील उच्च ऊर्जा सामग्री के लिए और मिसाइल मोटर्स के इन्सुलेशन और रासायनिक कोटिंग के लिए उपयोग किया जाता है,” रिपोर्ट में कहा गया है कि ये संवेदनशील वस्तुओं को मिसाइल प्रौद्योगिकी नियंत्रण शासन (MTCR), भारत और अन्य देशों की दोहरी-उपयोग निर्यात नियंत्रण सूचियों में शामिल किया गया है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि जब्त किए गए कार्गो के लादे का बिल “आयातक और राष्ट्रीय विकास परिसर के बीच लिंक के सबूत प्रदान करता है, जो लंबी दूरी की बैलिस्टिक मिसाइलों के विकास में शामिल है”। एफएटीएफ ने कहा कि विभिन्न अधिकारियों से औपचारिक अनुमोदन के बिना ऑटोक्लेव जैसे उपकरणों का निर्यात मौजूदा कानून का उल्लंघन है।
नेशनल डेवलपमेंट कॉम्प्लेक्स (एनडीसी), जिसे नेशनल डिफेंस कॉम्प्लेक्स के रूप में भी जाना जाता है, पाकिस्तान के रक्षा मंत्रालय के तहत एक रक्षा और एयरोस्पेस एजेंसी है। इसने पाकिस्तान के मिसाइल कार्यक्रम के विकास में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई है। एचटी ने पिछले महीने रिपोर्ट किया था कि पाकिस्तान के पंजाब प्रांत में अटॉक में एक एनडीसी सुविधा, जो मिसाइलों के लिए ट्रांसपोर्टर-इरेक्टर-लॉन्चर वाहन बनाती है, दोनों देशों के बीच शत्रुता के दौरान 8 मई को भारतीय ड्रोन द्वारा लक्षित सैन्य प्रतिष्ठानों में से एक थी।
HT ने बताया था कि व्यापारी पोत दा कुई यूं, जो हांगकांग के झंडे के नीचे रवाना होता है, को 3 फरवरी, 2020 को गुजरात में कंदला बंदरगाह पर भारत के सीमा शुल्क विभाग द्वारा बंद कर दिया गया था, गलत तरीके से एक आटोक्लेव की घोषणा के लिए, जिसका उपयोग मिसाइलों के निर्माण में “औद्योगिक ड्रायर” के रूप में किया जा सकता है। उस समय, पोत जियानगिन के चीनी अंतर्देशीय बंदरगाह से कराची में पोर्ट कासिम तक नौकायन कर रहा था।
भारतीय अधिकारियों ने पोत को रोक दिया जब उसने खुफिया टिप-ऑफ के बाद कंदला में लंगर गिरा दिया। परमाणु वैज्ञानिकों की एक टीम सहित रक्षा अनुसंधान और विकास संगठन (DRDO) के विशेषज्ञों ने कार्गो की जांच की और यह निर्धारित किया कि 18×4-मीटर ऑटोक्लेव-विभिन्न औद्योगिक और वैज्ञानिक प्रक्रियाओं को पूरा करने के लिए एक दबाव कक्ष-एक दोहरी-उपयोग आइटम था जिसका उपयोग नागरिक या सैन्य उद्देश्यों के लिए किया जा सकता है।
आटोक्लेव को जब्त करने के बाद पोत को कंदला छोड़ने की अनुमति दी गई थी। उस समय की रिपोर्टों ने सुझाव दिया था कि दा क्यूई यूं चीन से कराची से कई बार भारतीय बंदरगाहों के माध्यम से कई बार मशीनरी के कई कार्गो को ले गए थे।
एफएटीएफ की रिपोर्ट में कहा गया है कि “प्रसार वित्तपोषण से उत्पन्न गंभीर खतरे” के बावजूद, वॉचडॉग और इसके वैश्विक नेटवर्क द्वारा मूल्यांकन किए गए केवल 16% देशों ने एक प्रक्रिया में उच्च या पर्याप्त प्रभावशीलता का प्रदर्शन किया है जो संयुक्त राष्ट्र सुरक्षा परिषद के संकल्प के तहत लक्षित वित्तीय प्रतिबंधों के कार्यान्वयन का मूल्यांकन करता है।
रिपोर्ट में कहा गया है कि जब तक सार्वजनिक और निजी क्षेत्र “तकनीकी अनुपालन और प्रभावशीलता को तत्काल रूप से बढ़ाते हैं, तब तक WMD प्रसार को वित्त देने के लिए मौजूदा नियंत्रणों में कमजोरियों का फायदा उठाते रहेंगे”।
रिपोर्ट में प्रसार वित्तपोषण और राष्ट्रीय और बहुपक्षीय शासन से संबंधित प्रतिबंधों को दूर करने के लिए उपयोग किए जाने वाले विकसित तरीकों और तकनीकों पर प्रकाश डाला गया, और यह रेखांकित किया गया कि प्रसार नेटवर्क कैसे दोहरे उपयोग वाले सामानों, प्रौद्योगिकियों और ज्ञान को सोर्स कर रहे हैं – अक्सर खरीद नेटवर्क और सामने की कंपनियों के माध्यम से – और वैश्विक वित्तीय प्रणाली तक पहुंचने के लिए विभिन्न वित्तीय चैनलों का उपयोग करते हुए। रिपोर्ट में समुद्री और शिपिंग क्षेत्रों के दुरुपयोग को सूचीबद्ध किया गया है, जो प्रतिबंधों को दूर करने के लिए उपयोग किए जाने वाले चार मुख्य तरीकों में से एक है।
