न्यूयॉर्क– सुबह होने से पहले ही आव्रजन अधिकारी एक दो मंजिला इमारत के पास अपनी गाड़ियों में बैठ गए. न्यूयॉर्क की एक सबवे लाइन ऊपर की ओर गड़गड़ा रही थी, तभी रेडियो पर एक अधिकारी की आवाज गूंजी।
लगभग दो घंटे तक देखने के बाद, उन्होंने लक्ष्य के लिए एक शब्द का उपयोग करते हुए कहा, “मुझे लगता है कि यह टैंगो है।” “ग्रे हुडी। बैकपैक। जल्दी चलना।”
आव्रजन अधिकारियों ने इक्वाडोर के एक 23 वर्षीय व्यक्ति को घेर लिया और हथकड़ी लगा दी, जिसे एक नाबालिग के साथ यौन उत्पीड़न का दोषी ठहराया गया था।
न्यूयॉर्क में आव्रजन और सीमा शुल्क प्रवर्तन के लिए प्रवर्तन और निष्कासन संचालन के प्रमुख केनेथ गेनालो ने कहा कि एक लोकप्रिय गलत धारणा यह है कि अधिकारी एक समुदाय में घुस सकते हैं और अवैध रूप से संयुक्त राज्य अमेरिका में रहने वाले लोगों की एक विस्तृत श्रृंखला को उठा सकते हैं और उन्हें उनके पास भेज सकते हैं। घरेलू देश.
“इसे लक्षित प्रवर्तन कहा जाता है,” जेनालो ने कहा। “हम लोगों को पकड़कर जेएफके नहीं ले जाते और उन्हें विमान में नहीं बिठा देते।”
डोनाल्ड ट्रम्प के व्हाइट हाउस में लौटने के साथ, इस बात में गहरी दिलचस्पी है कि रिपब्लिकन अपने आव्रजन एजेंडे को कैसे आगे बढ़ाएंगे, जिसमें बड़े पैमाने पर निर्वासन का अभियान प्रतिज्ञा भी शामिल है। उनकी प्राथमिकताएं प्रवर्तन और निष्कासन पर केंद्रित एजेंटों द्वारा सामना की जाने वाली वास्तविकताओं में चल सकती हैं, जिसमें न्यूयॉर्क में इकाई भी शामिल है जिसने एसोसिएटेड प्रेस को अपने संचालन में एक झलक पेश की है: लक्षित करने के लिए इसकी सूची में पहले से ही लोगों की संख्या उपलब्ध अधिकारियों की संख्या को ग्रहण करती है काम करो.
बिडेन प्रशासन ने निर्वासन प्राथमिकताओं को सार्वजनिक सुरक्षा खतरों और हाल ही में सीमा पार करने वालों तक सीमित कर दिया था। ट्रम्प के आने वाले “बॉर्डर ज़ार” टॉम होमन का कहना है कि नए प्रशासन में अधिकारी उन लोगों को भी प्राथमिकता देंगे जो खतरा पैदा करते हैं, जैसे कि अपराधी, आप्रवासियों पर जाने से पहले, जिन्हें अदालतों ने अमेरिका से बाहर निकालने का आदेश दिया है।
लेकिन होमन ने यह भी संकेत दिया है कि प्रवर्तन व्यापक हो सकता है: “यदि आप अवैध रूप से देश में हैं तो आपको एक समस्या है,” उन्होंने हाल ही में डॉ. फिल के मेरिट टीवी पर कहा।
यह एक लंबा आदेश है.
निर्वासन के आदेश कर्मचारियों की संख्या से कहीं अधिक हैं
लगभग 14 लाख लोगों को हटाने के अंतिम आदेश हैं, जबकि आप्रवासन पर्यवेक्षण के तहत लगभग 660,000 लोगों को या तो अपराधों के लिए दोषी ठहराया गया है या आरोपों का सामना करना पड़ रहा है। लेकिन आईसीई के भीतर केवल 6,000 अधिकारियों को देश में गैर-नागरिकों की निगरानी करने और फिर रहने के लिए अयोग्य लोगों को ढूंढने और हटाने का काम सौंपा गया है।
कर्मचारियों की संख्या काफी हद तक स्थिर बनी हुई है क्योंकि पिछले एक दशक में उनका कुल भार लगभग चौगुना होकर 7.6 मिलियन हो गया है। उस कार्यबल में से लगभग 10% को पिछले साल अपने नियमित कर्तव्यों से हटाकर यूएस-मेक्सिको सीमा पर जाने के लिए मजबूर किया गया था जब आव्रजन में वृद्धि हुई थी।
बिडेन प्रशासन में पहले आईसीई स्टाफ के प्रमुख जेसन हाउसर ने कहा कि सार्वजनिक सुरक्षा के लिए खतरा समझे जाने वाले लोगों पर कार्रवाई करने के लिए आवश्यक अधिकारियों की संख्या बड़ी संख्या में लोगों को निर्वासित करने के लक्ष्य के साथ सीधे तौर पर भिन्न है।
हाउसर ने कहा, “आपके पास मौजूद संसाधनों और आपके पास मौजूद निर्वासन अधिकारियों के साथ आप ये दोनों काम नहीं कर पाएंगे।” “सिर्फ अंकगणित, इस प्रकार की गिरफ्तारियों की समय-गहन प्रकृति उन बड़े पैमाने की संख्या तक पहुंचने की किसी भी क्षमता को प्रभावित करेगी।”
जेनालो ने कहा कि व्यक्तिगत मामलों के प्रभारी अधिकारियों को नेतृत्व प्राप्त करना होगा, यह सुनिश्चित करना होगा कि उनके पास किसी को गिरफ्तार करने का कानूनी अधिकार है और फिर उस व्यक्ति का पता लगाएं। आम तौर पर उन्हें आवास में प्रवेश करने की अनुमति नहीं होती है, इसलिए वे बाहर के लोगों को पकड़ना चाहते हैं।
आप्रवासन निष्कासन क्षेत्र में कैसे काम करता है
इस हालिया ऑपरेशन पर, लगभग एक दर्जन अधिकारी सुबह 5 बजे से पहले ब्रोंक्स में व्हाइट कैसल पार्किंग स्थल पर एकत्र हुए। अपने शरीर का कवच पहनने और अपने उपकरणों की जांच करने के बाद, वे ब्रीफिंग के लिए चारों ओर घूमे।
23 वर्षीय इक्वाडोर के व्यक्ति के अलावा, वे एक युवा लड़की को जबरन छूने के दोषी 36 वर्षीय मैक्सिकन व्यक्ति और एक नाबालिग के यौन शोषण के दोषी एक अन्य इक्वाडोर के व्यक्ति का भी पीछा कर रहे थे।
पहला लक्ष्य, 23 वर्षीय व्यक्ति, जिसने 14 वर्षीय लड़की के साथ बलात्कार करने का अपराध स्वीकार किया था, माना जाता है कि वह आमतौर पर सुबह 7 बजे या 7:30 बजे के आसपास अपार्टमेंट की इमारत छोड़ देता था, कभी-कभी वह एक महिला और बच्चे के साथ होता था।
बाहर इंतज़ार कर रहे एक अधिकारी ने रेडियो पर कहा, “अपार्टमेंट की पहली मंजिल पर रोशनी आ गई।” फिर बाद में: “कोई तहखाने से बाहर आया, लेकिन यह हमारा लक्ष्य नहीं है।”
अंततः उन्होंने उसे देख लिया, उसे एक वाहन के पीछे बिठाया और तेजी से पड़ोस से बाहर चले गए।
अंदर, उस व्यक्ति की 22 वर्षीय पत्नी को तब तक नहीं पता था कि क्या हुआ था जब तक कि उसने बाद में हिरासत से बाहर नहीं बुलाया।
एक साक्षात्कार में, उसने कहा कि वे इक्वाडोर में मिले थे और उनका एक बच्चा था – चोटी वाली 3 साल की एक चुलबुली लड़की – और वह अपने दूसरे बच्चे से गर्भवती थी। जब वह मैनीक्योरिस्ट थीं तब उन्होंने निर्माण कार्य किया।
उन्होंने कहा कि वह जानती हैं कि उनके पति को क्यों गिरफ्तार किया गया है, लेकिन उन्हें लगा कि मामले को कम करने वाले कुछ महत्वपूर्ण कारक हैं। उन्होंने कहा कि उन्हें पता था कि यह संभव है कि उनके पति को आपराधिक मामला ख़त्म होने के बाद वापस इक्वाडोर भेजा जा सकता है लेकिन यह अभी भी एक झटका था।
एजेंसी ने एक हालिया रिपोर्ट में कहा कि आईसीई ने हाल के 12 महीने की अवधि में 270,000 से अधिक लोगों को निर्वासित किया है, जो एक दशक में सबसे अधिक वार्षिक संख्या है। लेकिन उसने यह भी कहा कि उसने सीमा पर कर्मचारियों को भेजने की मांग के कारण गैर-नागरिकों की कम गिरफ्तारियां कीं। गिरफ्तार किए गए लोगों में से अधिकांश का गंभीर आपराधिक इतिहास था।
स्थानीय कानून प्रवर्तन के साथ कार्य करना
कुछ शहर और राज्य उन लोगों को अपनी हिरासत में सौंपने के लिए ICE के साथ काम करते हैं जो अमेरिकी नागरिक नहीं हैं।
लेकिन कई वामपंथी झुकाव वाले राज्यों और शहरों में तथाकथित अभयारण्य नीतियां हैं जो संघीय आव्रजन अधिकारियों के साथ सहयोग को सीमित करती हैं। उदाहरण के लिए, न्यूयॉर्क शहर में, गैर-नागरिकों को आसानी से हिरासत में लेने के लिए ICE का जेल में एक कार्यालय हुआ करता था। 2014 में, तत्कालीन मेयर बिल डी ब्लासियो ने ICE को बाहर करने और पुलिस सहयोग को प्रतिबंधित करने वाले कानून पर हस्ताक्षर किए।
उनके उत्तराधिकारी, एरिक एडम्स ने उनमें से कुछ नीतियों पर फिर से विचार करने की इच्छा दिखाई है। उन्होंने हाल ही में होमन से मुलाकात की और संवाददाताओं से कहा कि वे हिंसक अपराध करने वाले लोगों का पीछा करने पर सहमत हुए हैं।
जेनालो ने कहा कि एजेंट आप्रवासियों को पकड़ने में समय और संसाधन खर्च करते हैं, लेकिन कुछ लोग यह तर्क देंगे कि उन्हें अमेरिका में रहने का अधिकार होना चाहिए।
“आप यह कैसे कह सकते हैं कि अभयारण्य नीतियां समुदाय की मदद करती हैं जब आप इन सभी अपराधियों को समुदाय में वापस छोड़ रहे हैं?” उसने कहा। “जब हम सहयोग करते हैं तो हम अधिक सुरक्षित होते हैं।”
स्टाफिंग भी एक मुद्दा है. उन्होंने कहा कि उनके पास लगभग 325 अधिकारी होने चाहिए, लेकिन हाल के वर्षों में यह संख्या लगभग 30% कम रही है।
कई आव्रजन अधिवक्ताओं को आईसीई की रणनीति के बारे में लंबे समय से चिंताएं हैं, और जनवरी में ट्रम्प के कार्यालय में लौटने के साथ वे चिंताएं और भी गहरी हो रही हैं।
अधिवक्ताओं का कहना है कि सार्वजनिक सुरक्षा खतरों के प्रति आने वाले प्रशासन की स्थिति पहले से ही लंबे समय से चली आ रही नीति है। वे बयानबाजी पर आपत्ति जताते हैं, उनका कहना है कि अप्रवासियों को डरने वाले लोगों के रूप में चित्रित किया जाता है। वे कहते हैं कि कुछ मामलों में बारीकियां हो सकती हैं: हो सकता है कि किसी ने बहुत समय पहले अपराध किया हो और उसका पुनर्वास किया गया हो, या निष्कासन के अंतिम आदेश का सामना कर रहा कोई व्यक्ति चला गया हो और उसे कभी नोटिस नहीं मिला हो।
आप्रवासी कानूनी संसाधन केंद्र के एक वरिष्ठ कर्मचारी वकील जेहान लानर ने कहा, ट्रम्प के पहले कार्यकाल के दौरान, बहुत सारी “संपार्श्विक गिरफ्तारियां” हुईं, जहां आव्रजन अधिकारी लक्षित लोगों के अलावा अन्य लोगों को भी हिरासत में लेते थे। उन्होंने कहा, यह समुदायों को अस्थिर करता है, “हमने उन्हें हर किसी के पीछे जाते देखा है।”
जेनालो ने कहा कि वह आने वाले प्रशासन की योजनाओं पर टिप्पणी नहीं कर सकते, लेकिन इस बात पर जोर दिया कि अधिकारी आपराधिक इतिहास वाले विशिष्ट लक्ष्यों की तलाश में हैं। उन्होंने कहा कि उनके पास लगभग 58,000 लोग हैं जिन पर या तो आपराधिक दोषसिद्धि है या लंबित आरोप हैं।
जेनालो ने कहा, “मुझे पूरा यकीन है कि हम आपराधिक आबादी से निपटने के लिए कुछ समय के लिए बंधे रहेंगे।”
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