कार्यकारी आदेश क्या है? ट्रंप के टूल पर एक नजर

डोनाल्ड ट्रम्प अपने पास मौजूद सबसे तेज़ उपकरण – कार्यकारी आदेश – का उपयोग करके सरकार को तुरंत ओवरहाल करने के लिए तैयार होकर व्हाइट हाउस लौट आए।

उन्होंने अपने पहले दिन में अन्य कार्यों के अलावा घरेलू ऊर्जा उत्पादन बढ़ाने और संघीय सरकार के भीतर विविधता, समानता और समावेशन कार्यक्रमों को रोकने पर ध्यान दिया।

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एक आने वाले राष्ट्रपति द्वारा कई कार्यकारी आदेशों पर हस्ताक्षर करना मानक अभ्यास है। कार्यकारी आदेश राष्ट्रपति को कांग्रेस की कार्रवाई के बिना सत्ता का उपयोग करने की अनुमति देते हैं। लेकिन ऑर्डर क्या हासिल कर सकते हैं इसकी भी सीमाएं हैं।

राष्ट्रपति की शक्ति कैसे काम करती है और इसका अक्सर क्षणभंगुर प्रभाव कैसे होता है, इस पर एक प्राइमर:

कार्यकारी आदेश क्या हैं?

मूल रूप से, वे इस बारे में हस्ताक्षरित बयान हैं कि राष्ट्रपति संघीय सरकार को कैसे प्रबंधित करना चाहते हैं। वे संघीय एजेंसियों के लिए निर्देश या रिपोर्ट के लिए अनुरोध हो सकते हैं।

कई आदेश आपत्तिजनक हो सकते हैं, जैसे संघीय कर्मचारियों को क्रिसमस के अगले दिन छुट्टी देना। वे प्रमुख नीतियां भी बना सकते हैं। उदाहरण के लिए, राष्ट्रपति जो बिडेन ने कृत्रिम बुद्धिमत्ता पर नियम स्थापित करने के लिए एक संरचना बनाने के आदेश पर हस्ताक्षर किए। लेकिन कार्यकारी आदेश – और उनके नीति सॉसेज बनाने वाले भाई-बहन, उद्घोषणा और राजनीतिक ज्ञापन – का उपयोग राष्ट्रपतियों द्वारा उन एजेंडे को आगे बढ़ाने के लिए भी किया जाता है जो वे कांग्रेस के माध्यम से प्राप्त नहीं कर सकते हैं।

नए राष्ट्रपति अपने पूर्ववर्तियों के आदेशों को रद्द करने के आदेश जारी कर सकते हैं – और अक्सर करते भी हैं। अपने पहले दिन, ट्रम्प ने बिडेन द्वारा हस्ताक्षरित 78 आदेशों और कार्यों को रद्द कर दिया। ट्रम्प के रद्दीकरणों में एक बिडेन आदेश भी था जिसने ट्रम्प द्वारा अपने पहले कार्यकाल के दौरान हस्ताक्षरित कुछ आदेशों को रद्द कर दिया था।

जैसा कि अमेरिकन बार एसोसिएशन नोट करता है, आदेशों को कांग्रेस की मंजूरी की आवश्यकता नहीं है और कानून निर्माताओं द्वारा सीधे इसे पलटा नहीं जा सकता है। फिर भी, कांग्रेस फंडिंग हटाकर या अन्य बाधाएँ पैदा करके किसी आदेश को पूरा होने से रोक सकती है।

कार्यकारी आदेश कितने सामान्य हैं?

कैलिफोर्निया विश्वविद्यालय, सांता बारबरा में अमेरिकी प्रेसीडेंसी प्रोजेक्ट द्वारा एकत्र किए गए आंकड़ों के अनुसार, पूरे अमेरिकी इतिहास में कई हजार कार्यकारी आदेश दिए गए हैं। जॉर्ज वॉशिंगटन ने आठ कार्यकारी आदेशों पर हस्ताक्षर किए, जबकि फ्रैंकलिन डेलानो रूजवेल्ट ने 3,721 पर हस्ताक्षर किए।

अपने पहले कार्यकाल के दौरान, रिपब्लिकन ट्रम्प ने 220 पर हस्ताक्षर किए।

बिडेन, एक डेमोक्रेट, ने 20 दिसंबर तक 160 पर हस्ताक्षर किए।

कार्यकारी आदेश अक्सर राजनीतिक संदेश देने के बारे में होते हैं

ट्रम्प ने अपने अभियान वादों से जुड़े कई कार्यकारी आदेशों पर हस्ताक्षर किए। इनमें संघीय एजेंसियों के लिए अस्थायी नियुक्ति पर रोक, संघीय कर्मचारियों को काम के लिए अपने कार्यालयों में लौटने का आदेश और संघीय जांच की समीक्षा शामिल है, जिसका सुझाव ट्रम्प ने अपने समर्थकों को दिया था। उन्होंने टिकटॉक की बिक्री के लिए अधिक समय देने के लिए एक कार्यकारी आदेश का भी वादा किया है।

ट्रम्प ने प्रतिनिधि जेफ वान ड्रू, आरएन.जे. से बिजली पैदा करने के लिए अपतटीय पवन चक्कियों के विकास को रोकने का आदेश लिखने के लिए कहा था। लेकिन यह पूरी तरह से संभव है कि ट्रम्प समय के साथ कई नियोजित कार्यकारी आदेश भी जारी कर सकते हैं।

ट्रम्प के कई कदमों से डेमोक्रेटिक विरोध होने की संभावना है।

और कई प्रमुख मामलों में, आदेश बड़े पैमाने पर ट्रम्प द्वारा किए गए अभियान वादों पर आधारित इरादे के बयान होंगे।

कार्यकारी आदेशों की शक्ति की सीमाएँ हैं

कांग्रेस और अदालतें दोनों संभावित रूप से कार्यकारी आदेशों को रोक सकते हैं।

उदाहरण के लिए, 1992 में कांग्रेस ने तत्कालीन राष्ट्रपति जॉर्ज एचडब्ल्यू बुश के एक कार्यकारी आदेश को रद्द कर दिया था, जो एक उपाय पारित करके वैज्ञानिक अनुसंधान के लिए एक मानव भ्रूण ऊतक बैंक स्थापित करेगा कि आदेश का “कोई कानूनी प्रभाव नहीं होगा।” कांग्रेस एजेंसियों को फंडिंग देने से भी इनकार कर सकती है और किसी आदेश के कार्यान्वयन में बाधा डाल सकती है।

इस तर्क पर आधारित कानूनी चुनौतियाँ भी हैं कि एक राष्ट्रपति अपने कानूनी प्राधिकारों से आगे निकल जाता है। जब राष्ट्रपति हैरी ट्रूमैन ने कोरियाई युद्ध के दौरान स्टील मिलों को जब्त करने की कोशिश की, तो अमेरिकी सुप्रीम कोर्ट ने कहा कि उनके पास कांग्रेस से प्राधिकरण के बिना निजी संपत्ति लेने का अधिकार नहीं है।

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