वाशिंगटन – दर्जनों वरिष्ठ अधिकारियों ने छुट्टी दी। हजारों ठेकेदारों ने बंद कर दिया। अन्य देशों में मानवीय सहायता में अरबों डॉलर पर एक फ्रीज डाल दिया गया।
पिछले दो हफ्तों में, राष्ट्रपति डोनाल्ड ट्रम्प के प्रशासन ने विदेशों में मानवीय सहायता प्रदान करने के लिए आरोपित अमेरिकी एजेंसी में महत्वपूर्ण बदलाव किए हैं, जिसने सहायता संगठनों को छोड़ दिया है कि क्या वे कुपोषित शिशुओं और बच्चों के लिए पोषण संबंधी सहायता जैसे कार्यक्रमों के साथ जारी रख सकते हैं।
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तत्कालीन राष्ट्रपति जॉन एफ। कैनेडी ने शीत युद्ध के दौरान यूएसएआईडी के रूप में जाने जाने वाले अंतर्राष्ट्रीय विकास के लिए अमेरिकी एजेंसी की स्थापना की। दशकों में, रिपब्लिकन और डेमोक्रेट्स ने एजेंसी और इसके फंडिंग पर लड़ाई लड़ी है।
यहाँ USAID, इसके इतिहास और ट्रम्प के बाद से किए गए परिवर्तनों पर एक नज़र है।
यूएस एजेंसी फॉर इंटरनेशनल डेवलपमेंट, या यूएसएआईडी, शनिवार, 1 फरवरी, 2025 को वाशिंगटन में चित्रित किया गया है।
एपी फोटो/कैरोलिन कोस्टर
USAID क्या है?
कैनेडी ने सोवियत संघ के साथ संयुक्त राज्य अमेरिका के शीत युद्ध संघर्ष की ऊंचाई पर यूएसएआईडी का निर्माण किया। वह विदेशी सहायता के माध्यम से विदेश में सोवियत प्रभाव का मुकाबला करने के लिए एक अधिक कुशल तरीका चाहते थे और ऐसा करने में विदेश विभाग को निराशाजनक रूप से नौकरशाही के रूप में देखा।
कांग्रेस ने विदेशी सहायता अधिनियम पारित किया और कैनेडी ने 1961 में एक स्वतंत्र एजेंसी के रूप में यूएसएआईडी की स्थापना की।
यूएसएआईडी ने सोवियत संघ को रेखांकित किया है, जो 1991 में गिर गया था। आज, यूएसएआईडी के समर्थकों का तर्क है कि देशों में अमेरिकी सहायता रूसी और चीनी प्रभाव की गिनती करती है। चीन का अपना “बेल्ट एंड रोड” विदेशी सहायता कार्यक्रम है जो दुनिया भर में कई देशों में काम कर रहा है जो अमेरिका भी भागीदारों के रूप में चाहता है।
आलोचकों का कहना है कि कार्यक्रम बेकार हैं और एक उदार एजेंडे को बढ़ावा देते हैं।
USAID के साथ क्या हो रहा है?
20 जनवरी को कार्यालय में अपने पहले दिन, ट्रम्प ने विदेशी सहायता पर 90-दिवसीय फ्रीज लागू किया। चार दिन बाद, पीटर मारोको – ट्रम्प के पहले कार्यकाल से एक लौटने वाली राजनीतिक नियुक्ति – ने उस आदेश की अपेक्षित व्याख्या की तुलना में एक कठिन मसौदा तैयार किया, एक ऐसा कदम जिसने दुनिया भर में हजारों कार्यक्रमों को बंद कर दिया और फर्लोज़ और छंटनी को मजबूर किया।
राज्य के सचिव मार्को रुबियो ने फ्रीज के दौरान अधिक प्रकार के सख्ती से जीवन रक्षक आपातकालीन कार्यक्रमों को बनाए रखने के लिए स्थानांतरित कर दिया है। लेकिन ट्रम्प प्रशासन के स्टॉप -वर्क ऑर्डर से किन कार्यक्रमों को छूट दी गई है, इस पर भ्रम – और अमेरिकी सहायता को स्थायी रूप से खोने का डर है – अभी भी विश्व स्तर पर सहायता और विकास कार्य है।
दर्जनों वरिष्ठ अधिकारियों को छुट्टी पर रखा गया है, हजारों ठेकेदारों को बंद कर दिया गया है, और कर्मचारियों को सोमवार को अपने वाशिंगटन मुख्यालय में प्रवेश नहीं करने के लिए कहा गया था। और यूएसएआईडी की वेबसाइट और एक्स प्लेटफॉर्म पर इसके खाते को नीचे ले जाया गया है।
यह एक ट्रम्प प्रशासन का हिस्सा है जो संघीय सरकार और उसके कार्यक्रमों में मार रहा है। लेकिन यूएसएआईडी और विदेशी सहायता उन लोगों में से हैं जो सबसे कठिन हैं।
रुबियो ने कहा कि प्रशासन का उद्देश्य एक कार्यक्रम-दर-कार्यक्रम की समीक्षा थी, जिसमें परियोजनाएं “अमेरिका सुरक्षित, मजबूत या अधिक समृद्ध” बनाती हैं।
90-दिवसीय समीक्षा के दौरान अमेरिकी-वित्त पोषित कार्यक्रमों को बंद करने के निर्णय का मतलब था कि अमेरिका मानवीय, विकास और सुरक्षा सहायता प्राप्तकर्ताओं से “बहुत अधिक सहयोग प्राप्त कर रहा था”, रुबियो ने कहा।
यूएसएआईडी के आलोचक क्या कहते हैं?
रिपब्लिकन आमतौर पर विदेश विभाग को देने के लिए धक्का देते हैं – जो यूएसएआईडी को समग्र विदेश नीति मार्गदर्शन प्रदान करता है – इसकी नीति और धन का अधिक नियंत्रण। डेमोक्रेट आमतौर पर यूएसएआईडी स्वायत्तता और अधिकार को बढ़ावा देते हैं।
शांति, मानवाधिकार और शरणार्थी एजेंसियों सहित संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों के लिए फंडिंग, रिपब्लिकन प्रशासन के लिए पारंपरिक लक्ष्य हैं। पहला ट्रम्प प्रशासन विदेशी सहायता खर्च को कम करने के लिए चला गया, संयुक्त राष्ट्र जनसंख्या निधि और फिलिस्तीनी प्राधिकरण को वित्त पोषण सहित विभिन्न संयुक्त राष्ट्र एजेंसियों को भुगतान निलंबित कर दिया।
ट्रम्प के पहले कार्यकाल में, अमेरिका ने संयुक्त राष्ट्र मानवाधिकार परिषद और उस निकाय के लिए इसके वित्तीय दायित्वों से बाहर निकाला। पिछले मार्च में तत्कालीन राष्ट्रपति जो बिडेन द्वारा हस्ताक्षरित बिल के तहत अमेरिका को फिलिस्तीनी शरणार्थियों के लिए संयुक्त राष्ट्र एजेंसी, या UNRWA के वित्तपोषण से भी रोक दिया गया है।
यूएसएआईडी के बाद एलोन मस्क क्यों जा रहा है?
मस्क के सरकारी दक्षता विभाग, जिसे डोगे के रूप में जाना जाता है, ने ट्रम्प द्वारा सरकारी कर्मचारियों को आग लगाने और सरकारी खर्च में खरबों में कटौती करने के लिए एक व्यापक प्रयास शुरू किया है। USAID उनके प्रमुख लक्ष्यों में से एक है। मस्क ने आरोप लगाया कि यूएसएआईडी फंडिंग का उपयोग घातक कार्यक्रमों को लॉन्च करने के लिए किया गया और इसे “आपराधिक संगठन” कहा गया।
यूएसएआईडी फ्रीज से क्या प्रभावित हो रहा है?
उप-सहारा अफ्रीका सहायता विराम के दौरान किसी भी अन्य क्षेत्र से अधिक पीड़ित हो सकता है। अमेरिका ने इस क्षेत्र को पिछले साल मानवीय सहायता में $ 6.5 बिलियन से अधिक दिया। अफ्रीका में एचआईवी के मरीज एक प्रशंसित अमेरिकी कार्यक्रम द्वारा वित्त पोषित क्लीनिकों में पहुंचे, जिसने 1980 के दशक के वैश्विक एड्स महामारी पर लगाम पर लगाम लगाई।
लैटिन अमेरिका में पहले से ही प्रभाव हैं। मेक्सिको में, दक्षिणी मेक्सिको में प्रवासियों के लिए एक व्यस्त आश्रय एक डॉक्टर के बिना छोड़ दिया गया है। LGBTQ+ युवा भागने वाले वेनेजुएला के लिए मानसिक स्वास्थ्य सहायता प्रदान करने के लिए एक कार्यक्रम भंग कर दिया गया था।
कोलंबिया, कोस्टा रिका, इक्वाडोर और ग्वाटेमाला में, तथाकथित “सुरक्षित गतिशीलता कार्यालय” जहां प्रवासियों को कानूनी रूप से बंद करने के लिए आवेदन कर सकते हैं।
सहायता समुदाय पूरी तस्वीर पाने के लिए संघर्ष कर रहा है कि कई हजारों कार्यक्रम बंद हो गए हैं और कितने हजारों श्रमिकों को फुलाया गया था और फ्रीज के नीचे रख दिया गया था?
अमेरिका विदेशी सहायता पर कितना खर्च करता है?
सभी में, अमेरिका ने नॉनपार्टिसन कांग्रेसनल रिसर्च सर्विस द्वारा पिछले महीने प्रकाशित एक रिपोर्ट के अनुसार, 2023 के वित्तीय वर्ष में विदेशी सहायता में लगभग $ 40 बिलियन खर्च किए।
अमेरिका विश्व स्तर पर मानवीय सहायता का सबसे बड़ा प्रदाता है, हालांकि कुछ अन्य देश इस पर अपने बजट का एक बड़ा हिस्सा खर्च करते हैं। विदेशी सहायता समग्र रूप से अमेरिकी बजट के 1% से कम है।
क्या ट्रम्प अपने दम पर यूएसएआईडी को भंग कर सकते थे?
डेमोक्रेट्स का कहना है कि राष्ट्रपतियों को यूएसएआईडी को खत्म करने के लिए संवैधानिक अधिकार की कमी है। लेकिन यह स्पष्ट नहीं है कि उसे कोशिश करने से क्या रोकेगा।
उस कानूनी लड़ाई का एक मिनी-संस्करण ट्रम्प के पहले कार्यकाल में खेला गया, जब उन्होंने एक तिहाई से विदेशी संचालन के लिए बजट में कटौती करने की कोशिश की।
जब कांग्रेस ने इनकार कर दिया, तो ट्रम्प प्रशासन ने विदेशी कार्यक्रमों के लिए कांग्रेस द्वारा पहले से ही विनियोजित धन के प्रवाह में कटौती करने के लिए फ्रीज और अन्य रणनीति का इस्तेमाल किया। जनरल अकाउंटिंग ऑफिस ने बाद में फैसला सुनाया कि एक कानून का उल्लंघन किया गया, जिसे इंपाउंडमेंट कंट्रोल एक्ट के रूप में जाना जाता है।
यह एक कानून है जिसे हम अधिक सुन रहे हैं।
यूएसएआईडी के संदर्भ में एक्स शनिवार को एक्स शनिवार को मस्क ने कहा, “कार्यकारी आदेश द्वारा लाइव, कार्यकारी आदेश से मरो।”
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